关于向社会公开征求《君山区民宿招商引资奖励办法（征求意见稿）》意见的通知

　　为加快推进“农文旅体”产业深度融合发展，充分利用我区丰富的旅游资源，扶持和挖掘具有本土风情和地方特色的旅游住宿设施，丰富我区的旅游住宿设施类型，更好地满足市场需求，结合我区实际，我局组织代拟了《君山区民宿招商引资奖励办法》一文，现向社会公开征求意见。

　　此次公开征求意见截止时间为2023年7月6日，如对本《办法》有修改意见，请在截止时间前以电话或者电子邮件方式，反馈至岳阳市君山区文化旅游广电体育局，并注明修改理由，以及意见提出人的姓名、工作单位和联系方式等。

　　联系电话：15173330192

　　电子邮箱：109607518@qq.com 

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君山区民宿招商引资奖励办法

（征求意见稿）

　　为加快推进“农文旅体”产业深度融合发展，充分利用我区丰富的旅游资源，扶持和挖掘具有本土风情和地方特色的旅游住宿设施，丰富我区的旅游住宿设施类型，顺应旅游发展潮流，更好地满足市场需求，特制定如下奖励办法。

　　一、总体目标

　　坚持标准化和特色化民宿提升，坚持鼓励对标创建、打造品牌，提升发展一批特色鲜明、服务优良的君山品牌民宿，规划发展民宿集群，推动柳林洲街道新洲村、瓦湾村、景明路社区、钱粮湖镇六门闸社区和采桑湖、广兴洲镇沿江村、团湖、天井山、濠河、江豚湾景区等地集中打造一批特色休闲民宿。通过3年—5年努力，形成布局合理、规模适度、内涵丰富、特色鲜明、服务高质的民宿发展格局。

　　二、民宿定义

　　（一）旅游民宿

　　利用当地民居等相关闲置资源，经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800㎡，单栋建筑经营用客房数不超过14间（套），主人参与接待为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。

　　（二）乡村民宿

　　位于乡村内，利用村（居）民自有住宅、村集体房舍或其他设施，民宿主人参与接待，方便客群体验当地优美环境、特色文化与生产生活方式的小型住宿场所。

　　三、政策扶持

　　（一）设立民宿发展专项资金，区财政设立民宿发展专项资金5000万元，用于民宿发展水、电、路及生活、生产环境配套设施建设，倾力打造一批具有君山特色、特点的精品民宿，带动全区民宿产业发展。

　　（二）鼓励发展民宿协会，建立民宿运营平台，实现统一管理、统一运营、统一营销。对初次成立线上平台，线下专车接送，对全区景区景点、餐饮等实行一站式服务，且线上平台服务好评率在4.6分以上，经第二年考评符合要求后，一次性给予10万元的奖励。

　　（三）鼓励发展“小、精、美”特色民宿，利用单体型农民房屋或集体闲置用房等资源改造、装修等投入达到100万元以上（含）的民宿，符合国家标准且正常营业，按实际投资额（不含土地投资）的5%给予奖励，最高不超过15万元；投资额达到300万元以上（含）的民宿，按实际投资额（不含土地投资）10%给予奖励，最高不超过50万元。上述奖励在正式营业后的第一年兑现40%，第二、三年经检查后仍正常运营的，再每年兑现30%。

　　（四）鼓励民宿品质化发展。被评定为湖南省五星级旅游民宿，一次性给予10万元奖励；被评定为湖南省四星级旅游民宿，一次性给予5万元奖励；支持授牌满一年的湖南省四、五星级旅游民宿申请创建全国甲、乙级旅游民宿。提升服务质量，第一年度入住率保持在75%以上且在携程或美团等网络销售平台上的评分维持在4.9分以上（取评分最高的平台），一次性给予5万元奖励；第一年度入住率保持在60%以上且在携程或美团等网络销售平台上的评分维持在4.6分以上（取评分最高的平台），一次性给予3万元奖励。奖励就高不重复，进档升级的予以补差奖励。

　　（五）新开办的民宿，经君山区民宿评定工作小组验收合格，有独立干湿分离卫生间的客房按照3000元/间进行补助，有独立卫生间的客房按2000元/间进行补助。上述奖励验收合格后的第一年兑现40%，第二、三年经检查后仍正常运营的，再每年兑现30%。

　　（六）鼓励有条件的村发展民宿集聚村，即由村集体统筹建设，实现统一品牌、统一管理、统一服务、统一配套，连片、连幢、联合发展。对于民宿经营户达到10户（含）以上，接待游客床位数达到80个（含）以上，餐位数达到300个（含）以上、年营收在50万以上的民宿集聚村（主要包括住宿费、餐饮费、增值服务产品费等），统一运营1年以上，年度年均入住率达到50%以上的，经君山区民宿评定工作小组评定后（每年不超过2个），一次性给予村集体20万元奖励，一次性给予属地乡镇30万元奖励。

　　（七）鼓励民宿开展各类宣传营销工作，支持企业利用微信公众号、抖音等新媒体平台对君山文旅资源进行推介，推广视频或推广链接的指标数据不超过3个相加，每达到5万播放（浏览量）、1万点赞或1000评论，给予企业2000元奖励（播放、点赞、评论只取最高奖励值），单个企业年度奖励不超过5万元。对于通过宣传营销实现游客及收入大幅增加，即本年度入住率超过70%（含）以上，经君山区民宿评定工作小组评定后（每年不超过5个），在第二年给予民宿投入宣传成本的10%-30%奖励。

　　（八）新建或改造、装修等方面投入达到5000万元以上（含）的民宿，采取一事一议办法，另行确定具体奖励金额。

　　（九）各单位或个人（非公职人员）在招商引资中，吸引客商来君投资5000万以上，与村集体或个人签订协议，利用闲置民居、闲置屋场建设乡村民宿或精品民宿且第一期工程到位资金2000万元以上，并运营一年以上的民宿，一次性给予引进单位或个人（非公职人员）50万元、30万元的奖励。

　　（十）凡在君山区投资的民宿项目，建成运营后，其运营给区本级新增财政收入的部分前三年全额奖励给投资方，第四至第五年按50%进行奖励。

　　四、其他事项

　　（一）已享受过同类优惠政策及奖励办法的民宿，不适用本办法（如果同一项目涉及多项奖励政策的，按其中最高级奖励标准执行）。

　　（二）成立君山区民宿扶持协调工作小组，区政府办、区文旅广体局、区财政局、区农业农村局、区贸促会、区自然资源局、区住建局、区市场监督管理局、区移民局、区水利局、岳阳市公安局君山分局、岳阳市生态环境局君山区分局、区消防救援大队等单位为主要成员，负责评定等相关事宜。奖励资金由区财政统筹支出，协调小组办公室设区文旅广体局，由局长任办公室主任，组长为分管文旅的副区长，副组长为区文旅广体局局长。

　　（三）所有奖励按年度计划开展，具体流程如下：由区政府办每年2月启动上一年度各项扶持政策申报工作，4月底开始集中线上公示，6月前将资金兑现到位；由区政府办每年8月启动上半年度各项扶持政策申报工作，10月底开始集中线上公示，12月前将资金兑现到位“君山民宿”企业根据本办法公布的时间向民宿星评工作领导小组提出申请。

　　（四）本办法自2023年  月  日起施行，对符合本办法规定条件的主体或项目可适用本办法，有效期2年。