2019年上半年工作总结和下半年工作安排

上半年，我局认真贯彻落实区两会、区委农村工作暨区镇村负责干部大会和全市人社工作会议精神，坚持党建引领促发展，紧扣目标任务，始终坚持稳中求进的总基调，强化措施，扎实工作，各项工作稳步扎实推进。

一、上半年工作开展情况

（一）稳就业，就业创业持续推进。一是职业介绍有成效。正月初八，新年上班第二天，岳阳市2019年“春风行动”启动仪式暨就业扶贫大型招聘会在我区工业园拉开帷幕。活动现场共有298家企业入场招聘，涵盖石化、物流、金融、医药、教育、酒店等60多个行业、10523个岗位，当天，有2600余名务工人员与用人单位达成就业意向，700多人次享受“311”就业服务。二是就业扶贫有实效。为切实推进我区就业创业，先后深入钱粮湖分路口社区和六门闸社区开展了调研，着力打造省市创业带动就业示范社区，擦亮我区“特色小镇”和“扶贫车间”品牌。上半年，共发放小额担保贷款505万元，有效帮扶62人实现了成功创业，带动就业150人。三是技能培训有提升。面向市场需求，结合我区劳动者实际，制定了《君山区2019年就业创业培训计划》，并开展了一系列培训，提升了劳动者的就业创业能力和创业成功率。

1-6月份，全区城镇新增就业1580人，完成比为60.3%；城镇登记失业率控制在3.82%以内；失业人员再就业785人，完成比为60.4%，其中就业困难人员再就业173人，完成比为61.8%；新增农村劳动力转移就业861人，完成比为71.8%，其中新增贫困劳动力转移再就业31人，完成比为103.3%；参加就业见习31人，完成比为77.5%。

（二）保民利，社会保险平稳运行。完成各类社保基金征缴2.64亿元，完成比为135.2%，其中企业养老保险基金征缴2.42亿元，完成比为124.1%；发放全区53235名退休人员养老金5.6亿元，其中发放企业41849名退休人员养老金3.56亿元，进一步巩固了发放成果；为切实提高我区社会保险参保覆盖率，在洞庭湖大桥西和挂口处制作了两个大型宣传牌，下发了《致建档立卡贫困城乡居民的一封信》，编印了《政策宣传服务指南》等宣传资料，免费分发到了各基层单位和职工手中。1-6月份止，城乡居民养老保险参保69844人，完成比为100.8%；工伤保险参保2.015万人，完成比为100.8%；工伤保险新开工工程项目参保率100%，超5个百分点；失业保险参保总人数0.29万人，完成比为96.7%；发放社会保障卡持卡人数0.3万人，完成比为5%；加大了社会保险内控制度建设、业务运行控制、财务管理控制、信息系统控制等，从维护社保基金安全与参保人员合法权益出发，严格按照省、市要求，一条条、一项项，查找风险问题、查找风险事项、查找风险原因，扎实推进了我区社保基金管理规范化、制度化。

(三)重人才，引进机制逐步完善。2019年，我局继续把人才服务的重点从机关事业逐步扩大到企业园区，为大力服务园区大会战，通过笔试、面试，严格考核，一季度为工业园招聘人才10余名，进一步充实了工业园人才队伍建设。同时，为切实加强我区人才队伍建设，做到“引得进、留得住”，进行了专题研究，目前正在制定具体方案。

（四）强维权，劳动关系和谐稳定。今年，我们不断完善“劳动信访案件快受理、投诉案件快查处、仲裁案件快调解”工作机制，努力形成信访、监察、仲裁三位一体的大维权合力，区域劳动关系总体平稳。1-5月份共回复各类来信36件，没有出现政策解释不清、回复不及时的情况。全区已建工会企业工资集体协商建制率75%以上，超10个百分点；受理劳动人事争议仲裁案件3起，调解结案2起，结案率66.7%，调解成功率100%；查处工资类违法案件24起，较去年同期上升37.5%，追发劳动者工资等待遇涉及金额105万元，较去年同期上升57%，追发劳动者工资等待遇涉及人数778人，较去年同期下降12.6%。

（五）抓党建，党建引领作用凸显。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“党建引领促发展、五比五创作贡献”的党建工作思路，不断深化党支部“五化”建设，不断增强党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，党建工作与人社业务工作呈现了齐头并进，互动双赢的喜人局面。一是学习教育常态化。主要采取党组班子上党课、中心组学习、在线平台学习等方式方法，强化了政治学习，提升了初心使命素养。二是党员日常管理严谨化。本着“严管厚爱”的原则，不断强化、规范了党员日常管理。结合“五比五创”主题活动，进一步量化、细化了党员考核、考评标准，坚持每月一考核、每月一评议、每月一张榜，提升了全体党员争先创优和责任担当意识。三是活动载体经常化。坚持每月至少开展了一次以上主题鲜明的党日活动，实现了党日活动开展常态化，形成了活动大串连、党员大交流、党建大提高的良好局面。

（六）练比武，政策业务水平提升。今年，我局认真落实人社政策业务大比武工作部署，深化“五比五创”主题活动，强化全局工作人员，特别是窗口人员政策业务知识的学习培养，强素质、提技能、优服务、树形象。5月8日，我局开展了“以赛促学，以学促用”知识竞赛活动，内容涵盖了党的十九大精神、扶贫政策、人社系统政策、扫黑除恶、一党章三条例等相关知识。此次活动相继被岳阳电视台新闻综合频道报道，并在岳阳市人社局官网、君山区政府官网、“君山在线”微信公众号、君山手机报等媒体推介。在7月3日全市人社系统窗口单位业务技能练兵比武大赛中，我局获得团体二等奖，7名参赛选手均以优异成绩获奖。

二、下半年工作安排

下半年，要在认真做好各项基础工作的基础上，在全面完成好各项目标任务的基础上，着力抓重点、破难点、聚焦点、去痛点，要着力重点做好如下几项工作：

（一）就业创业工作

1.积极推进失业保险“援企稳岗计划”，继续落实稳岗补贴政策。对申请享受就业扶持政策和就业服务的困难企业、下岗失业人员加强实名管理服务，多渠道、多方式提供职业培训和就业服务，提高转岗再就业能力。

2.加强就业创业培训，提升就业创业能力。主动适应经济发展新常态，积极落实促进就业创业政策。对接产业发展和劳动者就业需求，开展就业技能培训、岗位技能提升培训、创业创新培训和家政服务等专项培训，着力职业培训转岗。

3.强化工作措施，扎实促进重点群体上岗。着重抓好高校毕业生、农民工、退役军人、贫困劳动力、城镇困难人员等重点群体就业工作。

4.切实加强基层服务平台建设及其运用。重点要加强“六员”的规范管理，真正发挥我区人社工作协理员“神经末梢”的作用，真正解决好人社工作服务“最后一公里”问题。同时，要充分发挥经纪人的作用，加强各项补贴的落实，调动其工作积极性和主动性，更多地促进我区务工人员有序流动。要深化“最多跑一次改革”，理清基层平台业务办理事项和“最多跑一次”事项清单，让信息多跑路、群众少跑腿，进一步提升人社服务水平和形象。

（二）社会保险工作

1.认真落实好上级社保降费政策要求，切实增强社保惠民利企作用。

2.积极按上级要求，做好养老保险统收统支前期准备工作。

3.进一步加强工伤保险政策宣传，认真落实《工伤保险条例》，更好地保障职工的健康和生命安全，促进用人单位做好工伤预防，有效降低工伤事故和职业病的发生率，切实提高职工安全幸福指数。

4.切实加强各项社会保险基金监管，确保基金安全性。

（三）人事人才工作

1.强化产业人才支撑。对接我区产业发展方向和园区企业需求，组织区内企业“走出去”招才引智，为全区重点产业和重点项目引进一批急需紧缺高层次人才和技能人才，推动人才发展与重大战略深度融合。

2.优化技能人才培养。加强技能人才管理服务，实现人才培养、技能评价与企业需求精准对接。

3.深化人才机制改革。落实人才分类评价机制改革，充分调动人才的工作积极性和能动性，建立人尽其才、才适其岗、岗显其能的人才管理体系。

（四）劳动权益工作

1.规范人力资源市场管理。严厉查处虚假招聘、违规收费、“黑中介”等违法行为，维护求职者和用人单位的合法权益。

2.做好治欠保支工作，保障农民工工资支付。

3.健全劳动关系协商机制。全面推进劳动合同制度，确保企业劳动合同签订率达到90%以上。

（五）人社扶贫工作。全面跟进、紧密对接、找准定位、发挥优势，将脱贫攻坚、乡村振兴两大任务融合落实，切实做到以就业扶贫增收、以技能扶贫强能、以社保扶贫托底、以人才扶贫增智。

1.要创新举措，创造条件，建设好5个以上“扶贫车间”，吸纳就业困难人员，特别是建档立卡贫困劳动就近就地就业。

2.要强化政策和措施落实，确保符合条件的困难人员参加城乡居民社会养老保险率100%。

（六）党风廉政建设工作

1.结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，切实做到思想建党、理论强党，不断提升全局党员政治思想素质。

2.深入开展人社领域突出问题专项整治，不断优化党风廉政建设，牢固树立人社良好形象。

3.继续加强党日活动开展，提振士气、焕发活力，不断促进人社工作大提升，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。