2020年工作总结及2021年基本思路与重点工作汇报

2020年工作总结及2021年基本思路与重点工作汇报

区人力资源和社会保障局

（2020年12月10日）

根据会议安排，我就2020年人社工作怎么看、2021年人社工作怎么干等情况简要汇报如下：

一、2020年工作怎么看

2020年，是十三五规划收官之年，是决胜建成小康社会决战脱贫攻坚的一年，是全面应对新冠肺炎疫情防控和国际国内形势重大变革的一年，我们始终坚持疫情防控不松懈、人社服务不停歇，各项指标完成稳中向好、各项工作开展稳中求进，实现了居民就业基本稳定、社会保险运行平稳、人才队伍不断扩大、劳动关系基本和谐的强劲发展态势。

（一）居民就业基本稳定。2020年，我们紧紧围绕“稳就业”工作要求，认真落实“保居民就业”工作任务，特别是在今年严峻的疫情影响下，及时调整工作思路，转变服务战疫情，多措并举稳就业。至10月底，新增城镇就业2576人，完成比为92%；失业人员再就业1251人，其中就业困难对象再就业344人，完成比分别为96.2%、114.7%；新增农村劳动力转移就业1226人，完成比为102.2%；完成政府补贴性职业技能培训1638人，其中农村转移就业劳动者983人，完成比分别为101.7%、163.8%；新增小额担保贷款2965万元，完成比为185.3 %；城镇登记失业率为2.37 %，控制在4.5%以内。

一是加强了互联网等网络平台信息服务。紧紧抓住省市公共就业服务平台发布招工信息，其中9家企业入驻“湘就业”，27家企业注册“岳阳云就业”组织园区企业注册入驻、岳阳“云就业”。我们还组建了园区企业微信群、区外劳务市场对接微信群、劳务专干微信群，制作专门二维码以及充分利用君山手机报、君山在线、区人社局微信公众号和“村村响”等媒体、网络途径及时、全面、准确发布用工信息，做到了用工信息发布覆盖率100%。全区共有238劳动者通过“互联网+就业”等网络平台找到了合适的就业岗位。

二是有效开展现场招聘。突出退役士兵、大中专毕业生、退捕渔民以及就业困难人员举办了3场次的现场招聘会，共有45家企业提供就业岗位3500余个，通过专场接送有组织的现场参加应聘8000余人，现场达成就业意向240人。

三是全面实施技能提升计划。制定了《君山区2020年职业技能提升行动培训方案》，采取线上线下培训方式，主要开设了“月嫂”、淡水养殖、直播带货、茶艺师、保育员、家政服务、电子商务、计算机操作等课程，让贫困劳动力在家里就能免费接受“短平快”的实用技术培训。在疫情严重影响下，采取线上线下培训的方式，全区职业技能培训2734人，完成比为124.3%，创业培训210人，完成比为100%。

四是劳务对接助力复工复产。先后调集了93台专用客车免费输送务工人员到深圳、东莞、新金宝以及区内园区企业返岗就业，助力企业复工复产和务工人员就业，2-3月份先后帮助226名务工人员走出“家门”，直达“厂门”，在深圳、东莞实现了返岗就业，183人在新金宝实现了就业，1118人实现了区内就业。

五是援企稳岗政策宣传落实到位。针对中央、省、市下达的各项应对疫情援企稳岗、支持企业吸纳就业等政策措施，采取《告知书》的形式宣传政策，并按文件要求将各项优惠政策落实到了位。

六是就业困难人员得到援助安置就业。目前，我区已建立了7个扶贫车间、8个扶贫基地，2020年共吸纳了95名贫困劳动力在家门口就近就地就业。大力实施公益性岗位安置政策，今年共安置了120名贫困人口就业。

（二）社会保险运行平稳。社会保险是社会稳定的“调节器”，是保障民利的重要举措。

一是持续推进全民参保计划。至10月底，新增养老保险参保单位19家，新增参保536人。工伤保险参保人数为8000人，工伤保险新开工建设项目参保率100%；充分发挥工伤保险救助作用，对疫情防控期间的医护及相关人员、社区（村）工作人员，特事特办，开通绿色通道，共办理新增参保3500余人。失业保险参保3201人，完成比为100%。

二是全力保障待遇发放。至10月底止，发放各类养老保险待遇11.14亿元，其中企业养老保险10.14亿元，机关事业养老保险0.91亿元元，城乡居民养老保险0.09亿元。

三是认真落实养老保险免收政策。今年对所有正常缴费企业单位免收1-12月滞纳金，并且减免中小微企业2-12月的单位部分，享受该政策红利企业单位共112家，共为企业减免养老保险单位部分1806万元。

(三)人才队伍不断壮大。我们始终坚持人才优先、人才强区发展战略，全心做实人事服务。2020年共举办公开招聘、公开选调活动5次，招聘教育、卫生系统和机关事业单位人员133人；2020年度“三支一扶”招募2人。

（四）劳动关系基本和谐。加大了以“治欠保支”为主要内容的劳动监察执法维权力度，今年立案查处未与劳动者签订劳动合同案件1起；受理劳动争议仲裁案件17起，其中调解处理16起，裁决结案1起，调解结案率94.1%，及时有效地化解了劳资矛盾和纠纷；接到拖欠农民工工资投诉7起，其中立案处理1起,协调处理6 起，共涉及金额78万余元，涉及人数101 人，移送公安机关1起，劳动保障监察投诉案件按期结案率100%。

回顾今年来的工作，还有一些不尽人意的地方，如部分劳动者就业愿望不够强烈、创业热情和积极性不够高；基层公共服务平台建设相对滞后，功能作用发挥不够充分；被征地农民养老保险工作还没有完全落实落地；高技能人才引进难度较大；拖欠农民工工资案件难以得到有效遏制，等等。

二、2021年工作怎么干

2021年，我区人社工作的基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神和党的十九届五中全会精神，大力实施就业优先和人才优先战略，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、公共服务等工作，在大局大势中积极作为，为“十四五”规划开好头、布好局。

（一）全力稳定就业形势。认真落实国家、省、市新一轮稳就业政策，完善就业数据采集和分析机制，细化稳就业方案、企业用工余缺调剂等具体措施，继续实施失业保险促进就业及职工在岗培训补贴政策，支持企业稳定就业，确保不发生区域性系统性失业风险。争取启动君山工业园区创业就业实用技能培训基地项目建设。2021年底新增城镇就业2800人，失业人员再就业1300人，就业困难对象再就业280人，新增农村劳动力转移就业1200人，政府补贴性职业技能培训1600人次（农村转移就业劳动者600人次），城镇登记失业率控制住3%以内。

（二）完善社会保障体系。持续推动社会保险扩面和参保人员缴费工作，促进中小微企业从业人员、新业态就业人员、农民工等群体参加城镇职工养老保险，推进小微民营企业和扶贫车间优先参加工伤保险，做好新开工建设项目的工伤保险参保工作，确保参保率100%。完善被征地农民养老保险障制度。加强各项社会保险基金监管，确保基金安全完整。

（三）加强人事人才工作。对接我区产业发展方向和园区企业需求，强化产业人才支撑，组织区内企业“走出去”招才引智，为全区重点产业和重点项目引进一批急需紧缺高层次人才和技能人才，推动人才发展与重大战略深度融合。加强技能人才管理服务，实现人才培养、技能评价与企业需求精准对接。推动高技能人才引进优惠政策落实落地。深化人才分类评价机制改革，充分调动人才的工作积极性和能动性，建立人尽其才、才适其岗、岗显其能的人才管理体系。

（四）构建和谐劳动关系。规范人力资源市场管理，严厉查处虚假招聘、违规收费、“黑中介”等违法行为，维护求职者和用人单位的合法权益。深入贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，做好治欠保支工作，保障农民工工资支付。健全劳动关系协商机制，全面推进劳动合同制度，确保企业劳动合同签订率达到90%以上。

（五）推进人社公共服务。加强与省公共就业服务信息平台、“湘就业”和“岳阳云就业”等就业信息服务平台的对接，充分发挥“互联网+就业”平台作用；加强镇、村、社区平台建设，着力推进数据信息共享；加强“放管服”推进改革，为广大服务对象提供更优质更高效更便捷的服务。