2018年度人社工作总结

今年来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实市、区党政负责干部和全市人社工作会议精神，紧扣区政府工作目标任务，以深入开展创建省级文明单位、创建党建示范单位和“五比五创”主题活动，推进“放管服”改革为主措，抓重点、补短板、强弱项，强力推进各项工作，不断提升人民群众的满意度和获得感、幸福感。

一、2018年工作做法与成效

（一）就业创业扎实开展。今年来，我区紧紧围绕“创新是强区之源，创业是富民之本”的工作理念和思路，在全区大力宣传、引导、鼓励和帮扶创新创业。

1.改进培训方式，提升创新创业能力。采取“请进来，走出去”的办法，一方面邀请外地专家深入社区、村组，田间地头，面对面、手把手特种养殖、农作物栽培等技术；另一方面组织创新创业人员到外地学习、观摩，增见识、长知识。

2.深化职业介绍，促进劳资有效对接。一是组织召开现场招聘会。2月23日（农历正月初八）在工业园成功举办了2018年精准扶贫暨“迎老乡、回故乡、建家乡”脱贫攻坚“春风行动”大型招聘会，27家企业提供岗位约800多个，现场175人达成了就业意向，其中建档立卡贫困户4户。10月17日在钱粮湖镇百花社区成功举办了“就业扶贫行动日”专场招聘会，前来应聘农村就业困难人员达800多人，区内外招聘企业15家企业，提供1000多个岗位，现场达成就业意向105人。二是上门入户送信息。引导外出务工人员返乡创业。充分利用春节等传统节日，发动镇办劳动保障人员，深入外出务工人员家里，举办“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，宣传我区创新创业优惠政策，鼓励返乡创业。三是上门入户送岗位。6月15日，岳阳众帮家政服务有限公司等14个家政服务公司与各镇办场签订了《贫困人口劳务输出对接工作合作框架协议》，有600余个家政服务岗位可供我区就业困难人员选择。

3.精心创办大赛，营造创新创业氛围。紧紧抓住第三届“中国创翼”创新创业大赛活动契机，在全区开展广泛宣传，大造声势，挖掘创新创业典型，培养创新创业带头人。6月28日，成功举办了君山区首届创新创业大赛及第三届“中国创翼”创新创业大赛君山区选拔赛决赛及颁奖活动，营造了全民创新创业的浓厚氛围。

2018年，全区新增城镇就业2637人，完成比为100.65%（省级实事）；新增农村劳动力转移就业1256人，完成比为104.7%；其中新增贫困劳动力转移就业128人，占任务数100人的128%；失业人员再就业1318人，完成比为101.4%；就业困难对象再就业291人，完成比为103.9%；零就业家庭动态援助动态清零；城镇登记失业率控制在3.86%以内。

（二）社会保障运行平稳

1.基金筹措及发放。累计征缴各类社会保险费6.8亿元，完成比为203.4%；争取上级资金支持6082亿元；共计发放各类社会保险待遇13.12亿元，做到了按时足额发放，进一步巩固了发放成果。

2.社会保障卡发放。今年新增办理和发放社会保障卡1万张，全区累计持卡人数达17万人，完成比为100%。

3.全民参保工作（市级实事）。今年来，我们开展了全民参保行动，行动中，全区共有登记人数15589人，登记录入人数15589人，参保登记录入完成率达100%。

4.小康社会建设。到目前止，基本医疗保险参保覆盖率达98.01%；基本养老保险参保率达98%以上。

5.被征地农民养老保险（市级实事）。根据省市文件精神，参照周边县市区的做法，结合我区实际，出台了《君山区被征地农民养老保险工作实施方案》，并全面启动了被征地农民养老保险工作。

6.机关事业单位养老保险制度改革。完成了制度衔接，将原系统企业参保人员全部转移到了企业参保系统；完成了“中人”的视同缴费年限确认工作，并做好了“中人”待遇调整工作。

（三）人事人才严谨规范。2018年招录公务员22人（乡镇公务员15人、参公事业单位7人），招聘事业单位人员57人，在一系列的招考中，做到了零失误、零差错、零投诉。

将防汛抗灾、征地拆迁、脱贫攻坚等中心工作纳入了对机关事业单位人员的平时考核，进一步推进了考核工作的“民主化、日常化、综合化、公开化”。在人才服务上从机关事业逐步扩大到企业园区，大力服务园区大会战，于4月和12份先后带领9个规模企业负责人到长沙参加了“四海揽才”，共达成人才引进意向15人。

（四）信访维权不断加强。全年共回复各类来信来件966件，其中受理“12345”公众服务热线工单877件，市长信箱回复26件、来信来访回复63件。受理举报投诉29起，处理27起，追回拖欠工资1358.1余万元。

（五）行业扶贫工作

1.就业扶贫。为切实摸清就业困难人员的底数，进一步弄清哪些是就业扶贫的对象、有什么愿望和希求、文化程度和身体状况等信息，我局共派出了2个调查组，开展了为期2个月的“拉网式”排查，对1618名就业困难人员列出了任务清单、责任清单、稳岗清单。共帮助68名农村贫困劳动力实现了就业，完成比为68%。

2.医保扶贫。一是抓政策落实。全区建档立卡贫困户6950人全部参加了城乡居民医保，共减免参保缴费125.1万元；562人享受了住院报销比例提高10%的政策20.58万元，203人享受了住院大病保险起付线均降低50%政策38.8万元。二是抓服务优化。一方面在区城乡居民医保中心设立了“困难群众大病补充保险报销窗口”，并由专人负责具体办理。另一方面全面推进健康扶贫一站式结算。7月20日在农商行开设了健康扶贫“一站式”结算专户，8月1日起实现了区域内协议医疗机构“一站式”即时结算，县域外就医到医保中心“一站式”受理结算，切实减轻贫困人口“垫资跑腿”的负担。三是抓待遇提高。实现了建档立卡贫困人口“一站式”住院费用结算区域内实际报销达到90%以上的保障水平。

3.兜底扶贫。对2539人参加城乡居民社会养老保险人员落实了兜底帮扶政策，共兜底代缴25.39万元。

（六）放管服改革有效推进

1.梳理“最多跑一次”事项清单。各业务股室和经办机构要全面、彻底梳理群众和企业来人社部门办事的各类事项，并制定公布了“最多跑一次”事项清单。

2.优化“最多跑一次”办事流程。按“最多跑一次”改革要求，坚持公开办理、限时办理、透明办理，进一步简化办事环节，科学设计、规范、优化了服务流程，方便了群众和企业办事。

3.进一步“减证便民”。深入开展“减证便民”行动，进一步清理规范人社领域各类证件证明材料，再精简一批人社领域的证明材料。凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证明来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能通过网络核验的一律取消，努力做到“最多跑一次”。

4.优化窗口服务。严格落实一次性告知制度，用好一次性告知清单和事项办事指南，做到咨询一次说清、表格文书一次给清、办事程序一次讲清、材料一次收清、内容一次审清、能办事项一次办清。

二、2019年工作设想

2019年人社工作基本思路是继续坚持以人民为中心的发展理念，坚持党建引领，紧紧围绕民生为本、人才优先工作主线，认真落实“一线工作法”，深化“放管服”改革，努力做到“勤政务实惠民生，优化服务树形象”，全面完成市政府和区委、区政府交办的各项目标任务。重点抓好以下工作：

（一）主动适应经济发展新常态，积极落实促进就业创业政策。一是扶助小真企业发展。继续推进小额担保贷款政策实施，全年发放贷款1000万元。二是开展多层次职业培训。重点抓好转移劳动力培训、创业培训、下岗失业人员再就业培训、退役军人职业技能培训，实施实名制管理、加强培训绩效考评，提高就业培训质量，全年开展各类培训0.26万人以上。三是扎实有效促进重点群众就业。深入实施“就业服务与援助计划”，鼓励企业吸纳就业团难高校毕业生就业，支持高校毕业生参加就业见习和职业培调。四是进一步加强招聘平台建设。以“信息共享、资源互用、优势互补、合作共赢”为宗旨，共同搭建招聘企业和求职者双向交流服务干台，积极开展公共就业服务工作，进步提高就业质量和求聘成功率。

5、强化公益性岗位开发及人员管理。重点开发基层市政管理、基层公共环境管理与维护、保结保绿等岗位、着重安霞困难家庭人员就业，维护了社会稳定。

全年实现城镇新就业人2620人，就业困难人员实现就业280人，城镇失业登记率控制在4 以内。

（二）进一步完善社会保障体系。一是坚持严格规范、公正文明的执法，将权力运行在阳光下，确保执法“公平，公正、公开，主动接受各方监督，全面推行政务公开，建立公开、透明的社会保障机制。二是探索医保付费方式改革，实行总额控制管理，完善居民医保定额付费制度，减轻广大居民大病医疗费用负担，解决因病致贫、因病返贫问题。三是加强社保基金监督管理，确保各项社保基金安全平稳运行。

（三）大力做好人才保障工作。一是开展人才调查和结构分析。与相关部门积极配合，对机关，企事业单位人才分布、数量、知识结构等基本情况进行广泛调查，健全完善企业、机关事业单位人才信息库，对各级单位人才需求进行同步调研，适时开展人才测评工作，建立用人单位需求信息库。二是建立公开、达明、公正的选人用人机制。明确人才引进和培养方向，结合我区实际，组建和完善专家评审库。三是深化工业园区的人才服务工作，促进人才与重点项目和重点企业有效对接。

（四）加强人事管理机制建设。一是积极推进事业单位职称评聘和岗位设置工作。二是进一步转换用人机制，实行“三位一体”的人事管理办法。

（五）努力构建和谐劳动关系。一是进一步完善政府、企业、职工“三方机制”。二是继续完善劳动监察司法联动机制。紧紧围绕保障农民工工资支付工作，进一步建立健全預警机制、目标考核机制、监督检查机制，应急处置机制、工作保障机制，通过联合执法，专项整冶、联合办公等途径进行严厉打击违法犯罪行为，加大主动执法力度，有效解决拖欠农民工工资问题。

君山区人力资源和社会保障局

2018年3月1日