岳阳市君山区民政局关于切实做好“两节”、“两会”期间信访维稳工作的通知

机关各股室、殡葬管理服务中心、层山敬老院、各镇、街道（场）民政所：

为深入贯彻落实中央和省市区信访维稳工作精神，切实做好二0一八年元旦、春节及岁末年初全国各级人大、政协会议召开期间的信访维稳工作，确保不发生跨地区串联聚访，不发生集体赴省进京上访活动，不发生大规模群体性事件，不发生极端恶性事件和负面舆论炒作，不发生重特大安全事故，确保全区社会大局和谐稳定，保障困难群众元旦、春节的基本生活，特通知如下：

一、要切实做好关爱工作。元旦、春节是人民群众最看重的传统佳节，扎实做好关心群众特别是困难群众生活工作，把党和政府的温暖送到群众家中，各单位要统筹安排，整合资源，集中对生产生活困难，迫切需要帮助的群众开展走访慰问、送温暖活动，帮助群众解决遇到的各种急难问题，做好特困优抚对象、低保户、五保户、残疾人家庭及受灾特殊困难群众的生活救助工作，开展对低保边缘户、因病致病户等对象的临时救助，优化社会救助运行机制，提高办事效率，确保困难群众求助有门、受助及时。

二、要切实抓好安全工作。各单位要严格落实安全生产责任，集中深入开展事故隐患排查治理和安全生产监督检查，严格落实人员密集场所安全防范措施，有效防范重特大火灾事故，集中开展矛盾纠纷排查化解，依法妥善解决群众反映强烈的突出问题，做好重大流行性疾病等公共卫生事件防范应对。

三、要切实加强组织领导。民政局成立信访维稳工作领导小组。局党组书记、局长李科同志任组长，对全局信访工作负总责；副局长刘屹同志具体负责，其它班子成员要坚持“一岗双责”，负责协调解决职责范围内的突出矛盾问题。落实值班备勤。各股室、单位要安排工作人员24小时值班，不得擅离职守，加强备勤。根据职责任务需要，确保及时出动，有效应对。加强信息预警。要加强与当地政法、信访等部门的联系，扩大信息搜集面，提高研判水平。对于一些重要、紧急信访信息要及时向上报送。

四、要切实加强责任落实。领导干部要管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，坚持亲自见面接谈、亲自研究案情、亲自督促化解，切实把矛盾化解在基层、问题解决在当地、隐患消除在萌芽，严格责任追究。局将采取点对点通报、约谈问责等措施，对到区、市赴省进京信访人员较多、信访问题比较突出的民政所或单位领导进行约谈，适时进行通报。对有下列情形之一的将实施倒查并追究责任：重点人员、重点群体失控到 “两会”现场和代表、委员讨论地点以及驻地越级上访的；规模到区、市以上聚访和散户串联聚集的；交办稳控对象失控到区、市非接待场所上访的和送返人员脱控倒流到非接待场所上访的；集体上访和重点人员、重点群体失控到区、市以上越级上访，事先没有报送情报信息的；防范不力，发生个人极端事件的；处置不当，发生安全事故的；工作不当，引发负面炒作的；委托保安公司、社会人员看护和送返非正常上访人员的；在规定时间内没有接离上访人员的；区、市以上“两会”接访劝返工作人员没有到岗履职的；因违反工作纪律被上级通报批评的；不服从指挥、行动迟缓延误工作的。

五、要切实强化源头治理。要切实按照民政工作要求，做好相关稳定工作。一是进一步搞好矛盾排查。认真查找漏洞、补齐短板，全面梳理本地的矛盾纠纷，做到底数清、情况明、症结准，完善台帐、细化责任、严格要求、限期解决。二是切实抓好矛盾化解效果。要结合年初部署的“信访问题源头治理”专项行动，进一步开展矛盾化解工作，及时发现矛盾、掌握各种矛盾和苗头隐患，加强对重点群体、重点人员的排查化解，充分发挥“三调联动”、信访听证等制度的优势，调动社会各方力量化解矛盾纠纷。三是用好各项民政政策。要贯彻落实好全省民政重点工作推进会的要求，结合优化清理整顿出来的边缘困难群众，要实施好临时救助。要优化涉军维稳措施，加强重点问题、重点群体管控，确保全区大局稳定。

君山区民政局

二0一七年十二月二十二日