关于印发《君山区2021年义务教育阶段学校招生工作实施方案》的通知

各中心学校，区直相关学校：

现将《君山区2021年义务教育阶段学校招生工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

2021年5月25日

君山区2021年义务教育阶段学校招生工作实 施 方 案

为全面贯彻党的十九大精神，落实全国、全省教育工作会议部署，根据省教育厅《关于进一步加强普通中小学招生入学管理工作的实施意见》（湘教发〔2021〕16号）和市教体局《关于做好2021年全市普通中小学招生入学工作的通知》（岳教体发〔2021〕3号）要求，深入推进“阳光招生”，全面规范普通中小学招生行为，坚决遏制违规招生，促进教育公平，结合我区实际，特制定本方案。

一、领导机构

区教育局成立义务教育阶段学校招生工作领导小组，负责全区义务教育阶段学校招生工作的领导与管理。

组  长：彭海泉

副组长：杨嘉勇  危  涛

成  员：高迪枝  李卫民  王章忠　廖 婕

二、招生政策

1.根据《义务教育法》和教育部、省教育厅、市教体局有关中小学学籍管理规定，凡年满六周岁(年龄截止日期原则上以当年8月31日为准，各学校根据学位情况上报区教育局主管部门，经审核同意可适当延迟至当年12月31日前)儿童依法注册入学。

2.坚持免试就近入学。全面实施义务教育学校免试就近入学全覆盖，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。全面取消义务教育学校各类特长生招生。所有义务教育学校均不得以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、面谈、测评等名义选拔学生，不得通过举办或参与举办培训班（培训机构）等方式进行招生，不得利用中介机构或培训机构等变相违规招生。

3.根据省市有关文件规定，学校起始年级班额小学控制在45人以内，初中控制在50人以内，确保不新增大班额班级。任何学校不得以实验班、特长班等名义变相举办重点班，要实行均衡编班，均衡配备教师。

4. 统一组织报名入学。全区城区义务教育学校招生，由教育局统一组织网上平台报名，学校不得自行接受线下报名；农村地区义务教育学校由学校接受报名。2021年，城区义务教育学校（含岳西中学、君山小学、西城中心学校四所小学、柳林洲中心学校四所小学，下同），招生入学必须使用统一的平台进行报名、审核、录取，并逐步推广至农村地区学校。任何学校不得以任何形式组织提前招生。

5.规范民办学校招生。区外义务教育的民办学校来我区招生，必须到区教育局申请备案，经区教育局审核同意后，方可少量招生，否则不予办理学籍手续。区内学校不得擅自接纳招生学校进行宣传。

6.完善随迁子女政策。建立以居住证为主要依据的务工经商人员义务教育随迁子女入学政策，合理确定入学条件，确保符合条件的学生有序入学。各校要建立和完善随迁子女身份认定程序，严格工作要求，有效防止假冒随迁子女就读的择校行为。

7.保障特殊群体入学。各校要通过特殊教育学校就读、普通学校随班就读、儿童福利机构（含未成年人救助保护机构）特教班就读、送教上门等多种方式，落实“一人一案”，保障适龄残疾儿童少年义务教育入学权利。根据有关政策法规规定，对符合条件的各类优抚对象子女，落实教育优待政策。

8.各校要按照“划片招生，就近入学”原则，在本辖区内进行招生，不得跨区域招生，要避免择校就读问题，以确保大班额问题能得到有效化解，确保义务教育均衡发展，确保学生上学放学路途安全。

9.严格执行《关于印发<湖南省中小学生学籍管理办法>的通知》(湘教发〔2015〕8号)文件，切实加强中小学学籍管理，严格规范招生和转学程序。特殊情况需要接收本校招生区域外学生就读（含转学）的，须经对方学校签章同意方可接收,但岳西中学、许市中学、君山小学、实验小学、柳林小学、许市中心小学、黄金小学、凉亭小学等临近超班额的学校，需要接收本校招生区域外学生就读（含转学）的，除须经对方学校签章同意外，还须报经区教育局审批方可接收，否则不予建学籍。已超班额的学校或年级不允许转入学生，并严禁接收借读学生，严禁“人籍分离”。

三、区域划定

1.君山小学招生范围的界定：柳毅路(原1804线)北片:以君山小学为中心，东至黄泥套村立坪组，西至长沟子村蚌湖组，北至芦花洲村，东北至黄泥套村渔业组，西北至长沟子村新河组、五星组(不含五一组)，西南至卫星路（现新洲村千亩组东侧道路，含原糖厂家属区、糖厂周边安置区等），东南至挂口村挂口组（含挂口组）；柳毅路(原1804线)南片（挂口新区片):西至君山大道挂口新区东侧，东至青螺小区，南至君山区一人民医院北大门前道路。(新调整后的范围含君山大道挂口新区段东侧临街商住户，十字渠特种养殖场、原水委会、职工医院、农业银行家属区、棉麻公司家属区等以及世纪园、机关小区、民盛小区、青螺小区、富兴小区、荷杏花园、君尚一品一期<东区>等) 。

2.西城中心学校和柳林洲中心学校分别在原西城街道办事处和原柳林洲镇范围内进行招生。

柳林小学招生范围的界定：以柳林小学为中心，东至君山大道挂口新区段西侧；南至千亩田路北侧（含御景园、亚龙世纪嘉园、亚华大市场，不含新洲小区、君尚一品二期<西区>等）；西至新洲村月田组、菜业组（含千亩组）；北至柳毅路（原1804线）南侧。柳林洲中心学校根据本辖区内4所小学的实际情况，按照“统筹兼顾，均衡发展，积极稳妥”的原则，统一调整招生范围。

3.区内其他小学招生范围的界定。区直小学按原划定的区域进行招生；属中心学校管辖的小学，由各中心学校按照“统筹兼顾，均衡发展”的原则，对所属各小学统一划定招生区域。

4.钱粮湖中学和采桑湖中学分别在原钱粮湖镇和原采桑湖镇范围内进行招生，其他初中学校在本镇（办事处）范围内进行招生。

四、招生程序及日程安排

1.制定招生方案（6月10日前）。相关区直学校、各中心学校及其所属的初中和各小学，要根据本通知精神，结合本单位实际，制定出具体招生方案（含招生人数、班级数等）。要成立招生工作领导小组，明确小组成员的职责。

2.开展招生宣传（放暑假前）。各招生学校要按照本校招生方案，根据招生工作领导小组成员分工，组织教师开展招生宣传。特别是城区学校要大力宣传招生平台的报名方式，招生公示要粘贴到各社区、村，并将《招生指南》下发到各幼儿园（学前班）、小学毕业班。

3.做好信息录入（6月20日－7月15日）。各中小学校，特别是城区学校要根据各自招生区域，主动与本招生区域内的小学、幼儿园（学前班）联系，指导学生家长正确使用招生平台，确保网络报名顺利完成。要求学生家长在招生平台报名上传资料的同时，向招生学校递交资料原件和复印件。

4.审核佐证材料（7月1日-8月20日）。城区学校在招生平台上对家长提交的申请资料进行初步审核，然后上报教育局复核，最后生成新生花名册。

5.组织报到入学（8月30日－9月1日）。各招生学校对照新生录取名册，凭新生录取通知，组织学生报到入学，实行均衡编班。要对照录取名册，对未报到入学的学生，要组织教师进行家访劝学，弄清每一名学生的真实去向与联系方式，并填制家访劝学情况登记表。对无法随班就读的残疾适龄儿童，要建立专门档案，并安排好教师进行送教上门工作。

五、具体要求

1.各中心学校和相关区直学校要对招生工作予以高度重视，制定招生工作方案，并于5月26日前将招生方案（含招生人数、班级数等）报送区教育局基础教育股。

2.凡因特殊情况需在君山区内跨区域就读的，须由学生家长提出书面申请，再由原招生（就读）的学校和拟接收的学校核实情况，并按照《君山区中小学学生学籍管理办法》的相关规定和程序要求，同时签署意见，报经区教育局基础教育股按相关政策和学籍管理规定以及班额实际情况予以审定同意后，方可实施。

3.凡未经对方学校签章同意并报经区教育局审核盖章认定，擅自接收本校招生区域外学生就读（含转学）的，区教育局不认定学籍，并以此核减划拨公用经费的学生基数。

4.对起始年级原则上按照规定班额拨付公用经费；对其它年级超过了规定班额且与上期相比班额不减反增的学校，按照规定班额拨付公用经费。

5.区教育局每年对招生和控流（流失与流动）保学工作做得好的学校予以表彰，对违规招生和控流保学不力的学校进行通报批评，并视情节轻重进行相应处罚。