区司法局2016年度司法行政工作总结

2016年，我局按照区委区政府的安排布署，坚持以“服务大局、构建和谐”为理念，充分发挥司法行政机关的职能作用，全力打造和谐稳定社会环境，努力提升司法行政队伍服务发展、改善民生、维护稳定的能力水平。现将我局司法行政系统“三提升”工作情况总结如下：

一、精心部署，制定目标

在“三提升”活动中，我局根据工作的特点，科学地把握工作的总体要求，制定工作方案，明确活动内容，对该活动做出了全面的安排部署。成立了由局长为组长，其他党组成员为副组长，各股﹙室﹚负责人、司法所所长为成员的主题活动领导小组，召开“三提升”活动动员会，局长在动员大会上对“三提升”活动的开展提出了明确要求和部署，把活动内容、标准和要求充实到绩效考核责任制中去，层层分解任务，落实到每个岗位和环节中，使司法行政干警明确在活动中自己要做什么、要怎么做。实现五个目标，即服务观念进一步端正;服务能力进一步增强;服务行为进一步规范;法律服务制度进一步完善;服务作风进一步加强。把“三提升”活动的成效融入到社会公平正义上;融入到为改善民生和人民安居乐业上;融入到社会和谐稳定上，确保我局“三提升”活动顺利开展。

二、强化党风廉政建设，提升班子队伍整体水平

1.抓党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，制定了班子成员党风廉政责任分解方案、落实“两个责任”实施办法等，召开了领导班子专题民主生活会和反腐倡廉专题会议，班子成员带头签订《廉洁从政承诺书》，一般干警签订《廉洁勤政承诺书》。局党组召开党风廉政建设专题部署会议3次、中心组集中学习5次。

2.抓班子建设。进一步完善了领导班子议事规则、党组例会、党组民主生活会、民主集中、廉洁自律和领导干部监督管理等制度。严格落实“三重一大”集体决策，积极创建学习型党组织，分专题开展了政治理论知识学习，集中学习了党的十八届五中全会、习近平总书记系列重要讲话精神及“两条例一准则”等，提升了班子成员的能力和素养。今年，局主要负责人参加了全市“千名书记讲党课”活动获得二等奖。

3.抓队伍建设。坚持从严治警，建立了局机关干警轮岗交流机制，制定了创建学习型机关实施方案，把每周一下午定为机关干警学习日。全面完成司法所收编管理，加强基层司法所干警教育，每季度召开一次司法所长会议;坚持从严管理，严格贯彻落实中央、省市关于改进干部作风建设的规定，做到用制度管人管事和管权;狠抓作风建设，开展了“为官不为”、“懒政怠政”专项治理活动，深入村及居委会开展“大宣传、大走访、大化解、大服务、党员进社区、一进两访”等活动，共上门走访职工群众1108户，与22户困难群众结成帮扶对子，为群众解决实际困难问题13件，解决困难慰问金1万多元。今年，在全省综治民调测评中，全区司法行政人员形象年度排名居全市第三位。

三、强化目标任务落实，扎实推进职能工作

1.全力落实改革工作。今年来，我局全面高质完成了全面深化改革工作任务。一是落实购买社区矫正服务。通过采取劳务派遣方式聘请二级心理咨询师1名，与君山区星星义工协会签订了购买服务项目协议书，共组织教育学习活动18次、心理矫正咨询21人次、免费技能培训32人次。与区财政局联合制定了《君山区向社会组织购买社区矫正服务实施方案》。二是构筑维护社会稳定新防线。我局驻柳林洲镇社区戒毒(康复) 指导站及工作站目前已与31名戒毒(康复)人员签订了社区戒毒协议，并建立工作档案，提供咨询56人次，开展尿检服务43人次。三是推进社区矫正新实践。全年社区矫正中心举行入矫宣告26人，解矫宣告9人，训诫3人次，组织集中教育活动276人次、开展心理矫正咨询21人次、结对帮扶6人、提供公益性岗位7个。四是公共法律服务新平台服务民生。公共法律服务中心采取“窗口化、综合性、一站式”服务模式，全年共受理法律援助案件93件，办理各类公证业务317件，接待法律咨询569人次。

2.着力推进法治建设。加强部门普法联动机制，开展了系列主题日(月)宣传活动，发放宣传资料2万多份，组织到村(社区)举办“做法律明白人”微宣讲活动23场次，发放《做法律明白人》读本3000多册。开展法治君山建设“四公开、四整治”专项活动，整改到位问题清单141个。部署全区国家工作人员学法考法，完成了各单位各部门信息管理员和学员录入工作，全区有42名处级领导干部、162名司法及农业系统执法人员参加了年度集中学法考试，有1092名国家工作人员参加了网上学法考法。开展兼职法治副校长春季和秋季开学情况督查，举办了全区青少年法治宣传周活动启动仪式。今年，我区被评为“全省‘六五’普法依法治理先进县(市区)”。

3.竭力参与平安建设。严格监督管理，创新分类分阶段矫正、心理辅导、个案矫正、社区服务等方式方法，提高教育矫正质量。今年新接收社区服刑人员36人，开展社会调查评估42人，收监执行1人，举行集中入矫宣告26人、解矫宣告9人、训诫3人次，组织集中教育活动276人次、开展心理矫正咨询26人次，实现了零脱管、零漏管和零重新违法犯罪的“三零”管理目标。进一步完善了重点对象帮扶管理责任制，建立了刑释人员、高危人员信息资料库，确保了信息录入率、核实率和衔接率均达到100%，刑释人员的“重点帮教对象”接回率达到100%，“一般帮教对象”接回率达到80%以上。深入开展“三帮一促”主题帮教活动，继续开展“情暖高墙、关爱孩子”联合帮扶专项活动。

4.尽力维护社会稳定。健全了社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，区政府制定了《君山区人民调解“以奖代补”实施办法(试行)》。进一步加强“三调联动”体制机制建设、联动协调指挥体系建设，建立起以人民调解为基础、三调联动为平台的社会矛盾多元化解机制。开展“三调联动解纠纷，防控风险促发展”专项调解活动。进一步完善六个专业性和行业性调委会制度机制。今年共组织矛盾纠纷排查80多次，调解矛盾纠纷675件，调解成功率97%，排查化解矛盾纠纷苗头600多件，化解历史遗留积案6起，全区无一起民转刑案件发生。

5.致力服务小康建设。充分发挥公共法律服务中心的作用，大力推行法律援助和公证“绿色通道”、“如法网+法律服务”和一小时法律服务圈等十项便民举措。今年来共办结法律援助案件93起，办理各类公证业务317件，解答法律咨询569人次，为当事人避免和挽回经济损失400余万元。推进“一村(社区)一法律顾问”的试点工作，为5个镇(办事处)、52个村及居聘请了法律顾问，将司法行政的触角延伸到社会各个角落。

6.加强执法能力建设。今年来，开展了8次行政执法业务知识的集中学习。聘请了5名政协委员为全区司法行政系统的政风行风监督员，征求了社会对全区司法行政系统行政执法水平的意见，群众的满意率达100%，至今未发生一例投诉情况。开展了执法检查，在今年5月和8月份，对社区矫正、法律援助、公证、人民调解和基层法律服务等工作开展了案卷质量抽查。同时开展“法律体检”，制定下发了《君山区司法行政系统开展法治状况自查的实施方案》，对2013年来依法行政、依法执法、依法履职的法治状况等6大块16个具体问题进行重点自查。针对自查和抽查中发现社矫人员调查评估不够规范，交付接受和日常监管工作不规范等9个问题，制定了整改措施。同时，完成了6名市级人民监督员选任工作。

7、按时完成实事办理任务。我局今年实事办理任务有两项：1、完成为困难群众办理法律援助案件80件。2、完成湖南省模范化司法所建设2个。全年已办理法律援助案件93件，已超额完成了全年目标。钱粮湖镇、许市镇司法所目前已全面完成模范化建设，柳林洲司法所基础设施建设已全面完成，目前正在进行标示标牌悬挂等工作，预计所有建设可在2017年1月上旬完成。

四、执行上级决策部署，全面完成中心工作

1.开展“一进二访”活动。组织全体干部到联点洞庭村开展“一进二访”和与群众“认亲戚、交朋友”活动，上门走访群众98户，结对帮扶困难群众12户，解决实际困难问题8件，解决困难慰问金6000元。同时积极开展联村、联学校、联企业活动，协调联点区领导帮助社区解决维修资金6万元,为洞庭村解决实际困难问题4件，解决资金1万元,为楼西湾小学解决教学资金1万元，扶助贫困学生1名;为永金永电磁厂提供免费法律事务代理8件，出具法律意见书3份。

2.开展文明创建活动。成立“法润三湘”公共法律服务志愿者君山大队，组织志愿者服务62人次，开展“我们的节日”主题活动3次。同时按照全国文明城市创建工作的部署和要求，克服人手紧张的困难，安排专人认真负责做好卫生责任区、交通路口的文明劝导及卫生保洁等工作，结合“部门联社区，共创文明城”活动的要求，在联点望城社区开展党员文明户创建活动，指导督促环境卫生整治，进一步提高了社区的文明程度。

3.开展“三提升”活动。成立了“三提升”领导小组及办事机构，建立了班子成员与个人分工负责的领导机制。完善了《办事即办制》、《办事告知制度》、《限时办结制》、《岗位责任制》、《首问责任制》、《服务承诺制》等制度。实施行政行为监督制度，对政策法规股、社区矫正股和法律援助中心等关键岗位和重点环节行政行为进行监督。今年，我们共办理市长信箱回复1件、12345热线督办单93件，做到件件有回复、事事有回音。通过扎实开展“三提升”主题活动，不仅使全体干警政治意识、大局意识、责任意识、学习意识、创新意识、落实意识、服务意识、效率意识、纪律意识、团结意识得到了增强，也提升了队伍的创造力、向心力、凝聚力，工作作风有了新起色、管理服务有了新举措、质量效率有了新提高、干事创业有了新气象。

君山区司法局

2016年12月26日