2024年君山区绿肥生产实施方案

　　绿肥是可用作肥料的绿色植物，是我国传统农业的精华，更是现代农业绿色增产的关键所在，绿肥生产蕴含了生物固氮技术的广泛应用，具有强大的碳汇功能，是培肥地力、增加产量的重要保障，也是美化田园、发展休闲农业、增加农民收入的有效途径。为提升耕地质量、实现化肥使用量零增长目标，助推休闲观光农业和乡村旅游业的全面发展，加快转变农业发展方式，发展低碳农业和实现绿色增产，我区将大力发展绿肥生产，现制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，加快构建现代科学施肥技术体系、管理体系和制度体系建立。以促进化肥减量增效、粮食产能提升、生态环境改善为目标，以扶持种植大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体发展为重点，通过宣传发动、行政推动、奖补促动、示范带动，推动全区绿肥生产恢复性发展，扭转农业生产过度依赖化肥被动局面，实现“藏粮于地”、“藏粮于技”，走出一条适合君山实情的产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

　　二、基本原则

　　根据宜肥则肥、宜菜则菜、宜油则油的原则，在大力发展专用绿肥的同时，积极发展菜肥兼用、油肥兼用、饲肥兼用的绿肥作物。以冬种绿肥为主攻方向，充分利用冬闲田发展绿肥生产。

　　三、目标任务

　　2024年全区计划完成绿肥播种面积3万亩以上，其中推广示范任务1.5万亩（指导性计划表见附件1）。

　　四、工作措施

　　（一）做好种植计划。根据绿肥种植资源情况、种植习惯、生态条件等因素，做好绿肥种植规划。许市镇重点发展紫云英，良心堡镇、钱粮湖镇、广兴洲镇、柳林洲街道重点发展油菜。

　　（二）协调种子供应。各镇（街道）农业综合服务中心要积极主动开展绿肥种子调研工作，掌握种源情况，摸清用种需求，及时与企业沟通，保障种子供应。确保种子及时足额到位，满足用种需求。加强种子质量抽检，将种子发芽率、净度、含水量等作为重点检测内容，确保种子质量可靠、生态适应、不误农时。

　　（三）创建高产栽培示范。各镇（街道）农业综合服务中心要结合本地实际，认真制定绿肥示范建设规划和具体措施，因地制宜，分区域、分品种建立绿肥生产示范样板，提高样板带动力。

　　（四）做好技术服务。加强绿肥栽培技术指导和培训，重点抓好基层农技人员、村干部、示范户和骨干农民的培训，积极推广应用绿肥高产栽培技术。根据《2024年全省绿肥生产技术指南》（湘农办发〔2024〕125号）（详见附件2），结合自身实际情况，加强技术指导与服务，确保绿肥种植任务落实落地。通过发放技术资料的形式，向农民提供技术、政策等方面的服务，努力提高科技入户率和技术到位率，不断提高农民的栽培管理水平。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各镇（街道）农业综合服务中心要高度重视绿肥生产工作，要站在提高耕地质量、稳定粮食生产、增加农民收入、改善作物品质的高度，进一步提高对绿肥生产重要性的认识。要形成分管领导亲自抓，服务中心具体抓的工作格局，将绿肥种植计划任务层层分解到村组、到田块，因地制宜制定绿肥发展具体政策措施和实施方案，确保完成计划任务。

　　（二）增加资金投入。要积极整合资源，多方筹集资金完成各自辖区内绿肥种植任务（详见附件1）。2024年省厅绿肥奖补资金45万元，经局党委研究决定，支持许市镇30万元、柳林洲街道15万元，2025年4月份验收后拨付。

　　（三）加强宣传发动。充分发挥广播、网络等新闻媒体的作用，广泛宣传发展绿肥的重要意义，扩大发展绿肥生产的社会影响力，通过张贴宣传贴画、发放明白纸等农民易于接受的形式，广泛发动农民群众，调动农民种植绿肥的积极性，让绿肥生产成为农民的内在需求和自觉行动。

　　（四）加强督促检查。绿肥生产是考核化肥减量增效以及耕地质量保护与提升工作的重要内容。我局将不定期对绿肥种植情况进行检查，督促各镇(街道)农业综合服务中心按时、按质、按量完成各项工作。

　　六、时间安排

　　1.2024年8月至9月。协助各镇（街道）农业综合服务中心做好绿肥种子的采购工作。

　　2.2024年10月中旬前。完成绿肥种子播种，搞好示范地开沟排水。组织技术人员开展现场指导，落实各项高产栽培技术措施。

　　3.2024年11月至2025年3月。组织开好“三沟”，搞好清沟沥水、肥水管理、病虫害防治等田间管理工作。

　　4.2025年4-5月。组织田间测产、绿肥翻压等工作和技术总结、验收。

　　附件1：2024年君山区绿肥生产指导性计划表.doc

    附件2：2024年全省绿肥生产技术指南.doc

　岳阳市君山区农业农村局

　　2024年9月23日