君山区现代农业产业暨农产品品牌发展情况

我区濒洞庭、北靠长江，交通十分方便，境内地势平坦，土地肥沃，无“三废”污染。盛产粮食、蔬菜、茶叶、水产、水果、油菜等农产品，是典型的“鱼米之乡”。多年来，我区高度重视现代农业产业发展，先后被授予全国农产品加工业示范基地、全国蔬菜、水产重点产区、湖南省茶叶主产区、“中国果菜安全生产示范区”、全国休闲农业与乡村旅游示范区、“中国黄茶产业园”、农产品质量安全示范县。广兴洲镇被农业部确立为全国一村一品蔬菜示范镇，钱粮湖镇马颈河村被确立为全国一村一品辣椒示范村，广兴洲大白菜被农业部认定为地理标志产品被国家工商总局授予地理标志商标，君山银针被授予地理标志保护品牌。就全区现代农业产业发展作汇报如下：

一、农业产业发展基本情况

（一）产业基地及农业园区发展情况

蔬菜：全区蔬菜面积14万亩，播种面积30万亩，其中包菜5万亩、芥菜5万亩、蜜本南瓜4万亩、大白菜3万亩、辣椒3万亩、豆角3万亩、湖藕2万亩、香葱大蒜1万亩，芦苇笋等野生菜1万亩、专业基地面积1万亩，总产达100万吨；产值12亿元，从业人员1.5万人。

水产：全区有水域面积40多万亩，其中：可养水面（含内、外湖泊，水库等）25万亩、产量2.5万吨，精养渔池4.3万亩、产量3.3万吨，稻田养虾12万亩、产量0.12万吨，总产量6万多吨，年总产值9亿多元，从业人员1.3万人。

粮食：生产基地面积20万亩，全区粮食播种面积35.8万亩，其中：早稻12.8万亩，一季稻9.35万亩，晚稻13.65万亩，优质稻播种面积33.4万亩，占总面积的93%，年总产量15000吨。

黄茶：生产基地面积5000亩，有君山银针和巴陵春两个黄茶产业园，从业人员1000多人，年产值2亿元。

特色产业园：全区现有五个省级特色产业园，其中：蔬菜特色产业园三个（君山区蔬菜产销协会、湖南新泰和、洪市蔬菜专业合作社各一个蔬菜特色产业园），君山银针茶叶特色产业园一个，虹宇休闲农业特色产业园一个。另外，新泰和现代农业综合产业园正在打造国家级农业公园。

（二）农业产业化情况

农业加工业情况：全区年产值2000万元以上的规模型农产品加工企业共28家（棉纺织类9家、蔬菜类5家、粮食加工类4家、畜牧饲料类3家、茶叶类2家、水产类1家、食品类1家、油脂类1家、木材加工类1家、造纸类1家），其中，市级以上农业产业化龙头企业25家，其中市级21家，省级5家，到2016年底农产品加工业总产值达163亿元，从业人员10320人。

休闲农业：共有省三星级以上休闲农庄20家，其中：三星级13家、四星级2家、五星级五家（虹宇、乡村之恋、茶园、君和堂及许市农庄），2016年总产值9.5亿元，从业人员4572人。

（三）农业适度规模经营情况

农民合作社情况：截至2016年底，全区在工商部门登记的合作社346家（其中近三年就发展了238家），注册资金21.3亿元，有隆平高科、银丰棉花等2家被评为“全国农民专业合作社示范社”，有丰盈蔬菜、天富养牛、胜利蔬菜等6家被列为省级示范社有湘华铭森、君天茶叶等7家被列为市级示范社。各类合作社共拥有成员15302户，经营服务范围涵盖了种植业、畜牧业、水产业、林果业、农机服务等诸多行业，辐射带动农户5.4万户。

土地流转情况：全区有耕地总面积40.3万亩，农业人口18.5万承包户近4万多户，承包总面积为36.8万亩。目前，全区土地流转面积16.6万亩，合同签订率达到95%以上。各村流转的土地面积占总耕地面积不等，比例为20一60％，耕地流转面积占家庭耕地总面积的比例达到40.19%。流转类型有转包、转让、出租、投股或参与股份合作等方式。其中以转包、股份合作为主，约占总流转面积的82.4％以上。

种植大户情况：全区种植大户现有1149户，经营面积9.7万亩，其中：1000亩以下、500亩以上的大户30户，1000亩以上的大户10户。

新型职业农民：全区已认定的新型职业农民200人，已发证的95人。

（四）农业品牌情况

全区现有中国驰名商标三个（君山银针、巴陵春茶、建宁通心白莲），中国名牌产品一个（国泰牌腌菜）、中国著名商标一个（李记乐宝腌菜），湖南著名产品二个，湖南著名商标一个。有绿色食品27个、无公害农产品13个、地理标志产品1个（广兴洲大白菜）、地理标志保护品牌1个（君山银针）。全区有6.6万亩农产品基地获国家无公害蔬菜和健康水产品产地认证。特别是近几年来，我区成功创建全国农产品质量安全县，今年又作为全市首家通过农产品检测机构“双论证”的县市区，为今后创建农产品优质品牌奠定了坚实基础。

二、存在的主要问题

君山区作为传统农业区，目前农业产业化在提质转型发展方面面临不少急需解决的难题：

一是现代农业产业内部结构失衡。现代农业产业包括种养业、加工业，以及为两业服务的物流营销、市场信息等服务业，是巨大的系统工程。只有二、三产业发展好了，现代农业产业才能健康稳定发展，比如山东等现代农业发展好的地区，建有冷藏加工设施，完全做到了以销定产，而我区的二、三产业比例偏低，是制约我区现代农业产业发展的主要因素。

二是现代农业产业生产基地条件有待改善。这些年来，尽管我区对沟渠、路、机埠、机井、电等农田基本建设进行了大量的投资建设，但离运输通畅、排灌自流、抗自然灾害能力强的要求还有较大差距，农业基地生产仍以露天为主，温室、大棚等现代高效设施栽培面积和技术水平都有待提高。比如我区海拔27米以下的低洼田近10万亩，因渠道不畅及淤塞等原因，几乎每年都有农田受到不同程度的灾害。

三是农业专业化服务组织还不健全。现代农业产业发展要求提供专业化、社会化的服务，专业化水平越高，说明现代化程度就高。目前，我区仅有宏宇、泰和两家蔬菜集中育苗中心和两家水稻集中育苗中心，且规模不大，实力不强。病虫害的统防统治面积不足，机械化水平还有待提高。

四是农业品牌效益彰显不够。我区有优良的自然环境，发展品牌农业的条件优越。但我区农业品牌还存在杂、乱、散等问题，特别是区域公用品牌少，导致品牌效益得不到充分彰显，品牌效应得不到充分发挥，拉动农业增效、农民增收能力有限。农业产业在选优、培优和生产技术创新等方面下工夫不够，产品的品质特色体现不明显。主导产品“走出去”的能力不强，不少农副产品“身价上不去”，“大路货”仍占主体地位。

五是农业技术服务能力相对弱化。我区农业科技队伍严重老龄化，50岁以上的占20%，40—50岁的占60%，年轻的专业技术人员严重偏少，新生力量的补员制度不够健全，人才断层特别严重。如：电子商务、美丽乡村建设、农产品质量安全监管、生态休闲农业等新产业专业人员缺乏，造成对新兴产业的专业管理、指导和服务不到位。

三、今后农业产业发展的思考

围绕加速我区现代农业产业化发展，重点做好以下五大方面：

一是做好现代农业产业发展规划。按照保护生态环境、保农产品有效供应、促进经济发展的科学发展要求，我区重点搞好“一园、两基、四区、八片”的规划建设工作。一园：洞庭湖绿色食品工业园，通过筑巢引凤，努力使其成长为环洞庭湖区现代农业产业发展的火车头；两区：规划建设中国绿色食品建设示范基地和全国农产品加工业示范基地；四区：农产品物流区、全国休闲农业与乡村旅游示范区、海峡两岸现代农业合作示范区、中国果蔬安全生产区；八片：粮食、蔬菜、龙虾、茶叶、水果、油菜、荷花、芦苇八大板块片区。努力使我区农业形成基础坚实、布局合理、产业突出、体系配套、装备先进、效益优化的现代农业产业发展体系。

二是培育产业化带动龙头。按照现代农业发展的经营模式，扶持现有农产品加强企业的发展壮大，通过招商引资、内引外联、合作经营的方式，在我区注册一批龙头企业，打造年销售收入达亿元的农业产业化龙头企业20家，争创国家认定的农业产业化龙头企业1家和全国农产品加工示范企业一家，争创省级龙头企业5家、市级龙头企业20家，使农产品加工产值占农业总产值的比重进一步提升。

三是实施农业品牌发展战略。当今，消费者对农产品生态、安全、营养、健康以及文化要求的期盼越来越高，已从“商品消费”进入“品牌消费”的新阶段，农业已经步入了品牌农业的新时代。得品牌者，得市场，得效益，得未来。今年省政府办公厅又下发了《关于进一步加快推进农产品品牌建设的指导意见》(湘政办发［2017］2号)。建议我区制定出台品牌农业发展政策，预算农业品牌培育专项经费，努力构建“政府引导、企业主导、市场拉动”的品牌发展长效机制，实施以区域公用品牌、企业品牌和产品品牌为主体，“三品一标”（无公害产品、绿色产品、有机农产品和农产品地理标志）为代表的农业品牌发展战略。

四是推进农业标准化生产。着力以科技兴农为支撑，以农业标准化生产为突破口，提升农业产业基地生产水平。重点集成推广省工、节本适用技术，大力推进农业机械化、信息化。积极开展新品种、新技术引进示范，组成科技服务队伍开展点对点现场指导。推广大棚蔬菜、西瓜、草莓、食用菌等设施农业，立体间套种、稻虾共作、设施栽培等高效农业。努力创建省级农业标准化生产示范县区，打造一批标准化菜（果）园、标准化茶园，种养结合型畜禽标准化养殖小区、水产健康养殖基地。

五是建立畅通的农产品转化通道。一是注重冷链储藏、物流中转等建设，与加工业实现同步发展，使基地部分农产品能就近找到出路，以减少包装、运输、销售过程中的损耗和费用支出；二是根据基地发展的规模和水平，因地因事制宜，选择农超对接、连锁经营、电子商务、展示订货、经纪人代理等新型交易方式，开辟更多快捷的销售通道和出口；三是在大力推行优质化生产、标准化管理和产业化经营的基础上，打造环湖沿江“岳字号”品牌，为岳阳的优质农副产品走出去闯条新路子。

六是延伸农业产业发展链条。着力培育乡村旅游、休闲农业等新业态，深入推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，更多的让产区变景区，产品变礼品。加速推进农业适度规模经营，创新流转形式，促进农村土地资源的合理流转,促进大众创业、万众创新，推动优势特色区域形成。进一步完善适应规模化经营的社会化服务等，提高产业集约化程度，不断提升规模效益，增强农业产业化发展动能。

岳阳市君山区农业局

2017年10月31日