2020年上半年工作总结

上半年来，在区委区政府坚强领导下，我局主要以疫情防控、粮食生产、脱贫攻坚、禁捕退捕、农村人居环境整治等工作为抓手，认真落实各项工作指标与任务，现根据实际，总结如下：

一、主要工作开展情况

（一）毫不松懈抓好疫情防控，扎实有效做好粮食生产

1.积极应对疫情防控。自新冠肺炎疫情发生以来，君山区农业农村局坚决服从区委、区政府的统一指挥，统一协调，统一调度，严格按照区委的决策部署，全局上下全面行动，迅速进入备战状态，按照指挥部要求，我局于1月 26日下午取消休假，全员恢复上班。主要做好以下几方面工作：一是迅速成立以主要负责人为组长的防疫领导小组。按照指挥部要求领导小组做好统筹与部署工作，小组成员以身作则，树立榜样。二是做好宣传与摸排。按防控工作要求，做好日常摸排和宣传指导，对有接触武汉区域的干部职工要求做好居家隔离，日常测量体温，将情况报告至分管负责人，汇总后上报。三是做好消毒与清理。由局办公室组织对全局办公区域每日常开展消毒与清扫工作，废弃口罩定点回收，专门处理。四是强调防控工作纪律。通过会议、工作群反复强调防疫工作纪律、居家隔离纪律。五是签署承诺书。向全局干部职工发放《“疫情防控，从我做起”承诺书》，同时号召全局干部管好自己、家人、亲属，带动街坊邻居。六是积极号召捐献爱心。号召全系统干部职工本着自愿原则，捐出自己的一份爱心，自觉践行社会责任，众志成城，攻坚克难，为打赢疫情防控阻击战贡献一份力量。七是提高思想认识，让疫情防控常态化。通过召开局党委会认真学习贯彻落实习近平总书记在参加湖北代表团时的重要讲话精神，始终绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪，侥幸心理，松懈心态，抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。

2.抢抓农时，确保粮食生产。受新冠疫情影响，我区粮食播种面积较去年相比略有减少，但在全局的共同努力下，按时完成省委下达给我区的粮食生产任务。全区早稻播种面积约6.09万亩；中稻播种面积约6.5万亩（6月9日数据）；夏收旱粮约11万亩，其中小麦4万亩，玉米6.62万亩。蔬菜种植面积35万亩、产量120万吨、产值12亿。其中芥菜5万亩、豇豆1万亩、大白菜5万亩、包菜5万亩、辣椒3.5万亩、南瓜5万亩、其它精细类蔬菜2万亩。已上市蔬菜50万吨，产值5亿元。大白菜，包菜亩产值达2400元，到目前为止大棚丝瓜、辣椒、茄子亩产量达15.5万吨。小龙虾养殖面积22.5万亩，养殖产量2.4万吨，养殖产值5.85亿元，并成功申报“君山小龙虾”国家地理认证标志。

二、全力以赴做好三农服务，科学有效保障农业生产。

1.农机服务加快发展。开展2020年农机安全事故应急处置演练活动。出台《君山区创建全国“平安农机“示范区实施方案》，稳步推进“平安农机”示范区创建活动，开展“拖拉机顽瘴痼疾整治”行动6次。全区变型拖拉机整治任务98台，现已注销63台。开展2020年度农业机械补检工作,补检各类型农业机械62台次,组织君山区2020年第一期农机驾驶操作人员安全技术培训考试，全区共有46名农机手参加考试，45人通过考试，取得驾驶员操作资格。2.农技指导推进产业。对全区1370户贫困户开展产业扶贫培训相关工作。对全区50名新型职业农民进行技术跟踪服务。及时出台《君山区稻虾综合种养实施方案》，落实我区２个稻虾综合种养基地。完成君山银针、广兴洲大白菜、君山甘蓝、康王山脐橙、君山小龙虾5个特色农产品信息的采集工作；杨健葡萄获得绿色食品证书，福农香米申报绿色食品已通过农业农村部专家评审。六门闸社区获评湖南省休闲农业集聚发展示范村，同时根据《关于开展湖南省第八批休闲农业与乡村旅游星级创建工作通知》精神，广兴洲镇殷家铺社区乐园农庄按照回归自然、体验田园主题特色，拟创建省四星休闲农庄。根据《湖南省农业产业化省级龙头企业认定和运行监测管理办法》，湖南口水娃食品有限公司、湖南大农粮食米业有限公司，拟申报2020年省级龙头企业。在做好具体工作的同时围绕知识产权、农业转基因知识开展活动，进行各种形式的宣传、加强农作物生产的安全监管。3.安检力度不断加强。一是加快推进农产品追溯体系建设。完成6家绿色食品企业农产品“身份证”管理，支持规模以上生产经营主体建立农产品质量安全追溯网点。二是重点开展农资市场整治行动。截止目前我区125家农药经营门店，已办理农药经营许可证的经营门店120家，暂停营业2家，全区办证率达96％。出动执法人员110多人次在全区组织开展了农药市场专项检查活动，共检查门店302家次。调解农药使用纠纷3起，立案查处经营假农药案件立案1起，罚款5000元。通过开展农药市场监督，狠狠打击了违法违规行为，保证农民权益，净化了经营环境。三是加强农产品检验力度。抽取蔬果样品300余次，无一例超标样品。其中迎接省市抽检共计40余批次，全省第一次例行监测通报结果为合格。对生猪养殖基地“瘦肉精”监测80样，产地检疫与屠宰检疫5%“瘦肉精”抽检602头次，未发现“瘦肉精”阳性和使用违禁药品等现象。四是统防统治，助力农业丰收。开展农作物病虫害监测预报，重点监测越冬病虫害，发布3期病虫预报,邮寄２份至各镇办，各镇办根据自己的实际情况将所需信息印发到各个村组，确保病虫信息快速地传递到各户。

（三）细化措施办法，推动禁捕退捕，落实渔民再就业。

一是基本情况。现已评估1209艘渔船（其中铁质渔船213艘、水泥座船56艘、木质渔船940艘），根据上级要求初步测算需补偿渔民船舶、动力、合法渔具评估资金2944.56万元。确定岳阳市诚信富强再生资源有限公司为我区退捕渔船渔网拆解公司（拆解费用为18.46万元）。从2019年12月下旬开始到目前为止，共拆解渔船1156艘，完成任务的95.61%。二是就业措施。通过就业援助、资金援助、岗位援助、低保和临时救助因难帮扶政策等措施，助力渔民上岸再就业。三是渔民生活保障情况。通过排查区人社局对465名专业渔民，每人补助3万元用于购买养老保险；对年满60周岁的78名专业渔民按每人1.5万元进行补助。与此同时，将对1221人发放过渡期生活补助。

（四）动物疫情重点防控。

上半年根据省市相关文件和会议精神要求，我局将动物疫情重点防控作为重点工作。主要开展了以下工作：一是提前启动2020年夏季“大清洗大消毒”行动。对全区81家养殖场（户）、1个定点屠宰点、11个农贸市场、病死畜禽收集转运中心等场所、栏舍及周边环境进行彻底清洗消毒，累计使用消毒药物1.756吨，总计消毒场地与外环境564.6万平方米。二是开展“打击炒猪”专项行动。制定《君山区打击炒猪工作方案》加强与公安部门协作，严厉打击“炒猪”等违规违法犯罪行为。2020年我区生猪生产5万头，已分解到各责任单位，并建立了对口联系机制。截止到6月底我区共出栏生猪15415头。三是加强病死无害化处理。下发《加强病死动物无害化处理监管工作的通知》，制定《君山区病死畜禽无害化处理制度》，与规模户签订病死畜禽统一收集承诺书。2020年来全区病死畜禽收集转运中心共收集转运病死猪2483头，病死畜禽收集率无害化处理率达100%，病死畜禽收集转运工作监管率100%。

（五）坚决打赢脱贫攻坚战，啃下最后“硬骨头”

截止目前我区有建档立卡贫困户2433户，6100人，其中已脱贫2097户5409人、未脱贫336户691人，新纳入脱贫监测户6户12人、边缘户10户17人，返贫风险消失的脱贫监测户5户11人、致贫风险消失的边缘户4户12人，现有脱贫监测户31户60人、边缘户63户125人。上半年我区主要从以下几方面开展工作：一是问题整改清零工作。截止5月14号，全区认定四类对象住房问题112个，已竣工104户，峻工率93%，剩余8户5月底可峻工；兜底保障疑似问题122个，民政部门全部复核处理到位，其中特困供养纳入12人、不符合条件12人，低保纳入74人、不符合条件24人，复核办结率100%；残疾人办证疑似问题228个，区残联通过集中办理和进村入户新发证124人、正在鉴定未出结果34人、其他原因不能办理70人，复核率100%; 特殊门诊疑似问题435人，已办证222人，不符合条件15人、正在审核198人，复核率100%。二是就业扶贫。实施“一户一策一岗位”。统筹脱贫攻坚和美丽乡村建设，安排专项扶贫资金188万元，引导贫困户参与村级保洁、护路、护林、护水、疫情值守等公益事业，参与扶贫项目建设获得劳务报酬；整合人社就业帮扶资金，“六员”扶贫区级公益岗位从69个增加到120个，镇村级若干；调整光伏电站收入支出方向和支出比例，光伏收入的80%用于贫困户，加大对向红卡、黄卡户等特殊家庭的帮扶；整合联点帮扶单位资金，开发扶贫公益岗位23个。三是产业扶贫。推进“一村一园一产业”。将产业扶贫作为稳定脱贫的根本途径，全区选择26家新型农业经济组织参与产业扶贫，已打卡到户生产奖补资金170.73万元，对全区1374户从事农业生产经营的贫困户家庭进行生产扶持；同时，努力发展“一村一园一产业”，培育优势主导扶贫产业，如许市镇根据丘岗湖泽自然条件，积极发展林果、药材种植等特色经济作物，培植了洪水港的黄花菜，凉亭的茶叶、吴茱庾，金盆的湘莲，柿树岭的红心柚，许家牌、黄金、铺子嘴、崇庆的柑桔等产业基地8个、面积1100亩，壮大了村集体经济，拓宽了贫困户增收渠道。钱粮湖、良心堡、柳林洲、广兴洲等乡镇都根据自身自然资源，大力推进“一村一园一产业”计划，钱粮湖增育了小龙虾、良心堡培植了观赏采摘农业、柳林洲培植了大棚精细蔬菜和火龙果、广兴洲培植了大白菜等特色农业品牌，助力贫困户增收。

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。5月19日市政协主席徐新楚来我区调研脱贫攻坚工作，对我区的扶贫工作做出可树典型，堪为示范，全市第一的高度评价。

（六）全力打造农村人居环境整治升级版

2020年是农村人居环境整治三年行动的收官之年，为加速补齐农村人居环境短板，我区今年以建立健全整治长效机制为工作重点，以垃圾处理、污水治理、“厕所革命”、村容村貌提升等为主攻方向，积极按照省、市相关要求，打造农村人居环境整治工作升级版。主要做了以下几方面的工作：一是农村垃圾分类试点。各镇（街道）选取1-2个自然村（社区）作垃圾分类探索试点，总结经验再推广。许市镇：以凉亭村为分类试点，投放1700个垃圾桶，垃圾分类处置率达100%，无害化处置率达90%；广兴洲镇：启动合兴村和洪市村垃圾分类示范点建设，洪市村、合兴村、保庆村和六支渠村共建沤制池1193个；柳林洲街道办事处：拟选定松湖居委会和岳华村试点垃圾分类，村组干部积极开展垃圾分类知识入户宣传与动员；钱粮湖镇：分路口社区和古月湖村试点垃圾分类，转运至镇垃圾中转站垃圾量减少了40%，今年3月，新增在集镇社区试行垃圾分类；良心堡镇：七星湖村和福星村开展垃圾三级分类试点，即住户、保洁员（清运员）、垃圾中转站同时进行分类，废除原有垃圾池并投放固定分类垃圾桶 300 个；芦苇总场：拟启动二洲子管理站和天星管理站分类试点。二是农村人居环境整治督察。按照“周暗访，月督查，季讲评”的工作机制，上半年，全区共开展环境卫生明查、暗访4次，下发督查通报4期。全区4镇1街道2场高度重视人居环境整治工作，特色明显，亮点纷呈。柳林洲街道办事处：永城村等村积极宣传并落实的垃圾不落地即产即收即走；良心堡镇：积极推进的垃圾分类“分三类，三级分类”及镇村组干部“千分制”网格化管理模式，对人居环境排名后三名的村（社区）支书免职；钱粮湖镇：对于垃圾分类及人居环境整治力度较大，结合全镇创建省级美丽乡村乡村示范镇全域推进：许市镇、广兴洲镇：率先推进垃圾分类试点，群众积极响应，反响良好。三是农村人居环境整治问题排查。4月中下旬，全区开展了农村人居环境整治问题大排查，排查问题将于6月底统一整改到位。厕所革命：通过每村入户调查，全区厕所（化粪池）没有投入使用共275户，已有204户经整改后已投入使用。农村厕所改（新）建方面的问题整改完成已达85%以上；农村生活垃圾：通过人工清理增设垃圾箱和日常保洁等措施共整改全区农村生活垃圾286户；农村生活污水治理：通过清理直排沟渠河道的淤积垃圾和清理排放等措施解决全区黑臭水体52处、生活污水2处。

二、存在问题和不足

在区委区政府的坚强领导下，我局的工作取得了一定成效，但也存在一些问题，特别是在疫情影响下农业农村工作面临着一些亟待解决的新情况、新问题。

1.农业面源污染情况复杂。一是种植业污染方面。我区农作物种植结构复杂，复种指数高，导致种植业污染源的种类多，分布面广，治理难度较大。二是畜禽粪污污染方面。部分限养区养殖专业户在畜禽粪便污染处理上仍需进一步完善。三是农村生活污染方面。生活垃圾乱扔、生活污水随意排放仍时有发生。

2.结构调整信息化程度不高。对供应需求的大数据掌握预判不够，对农产品品种、品类难以提出精准的调整意见。

3.科技服务不够专业。我区农业科技队伍结构失衡，严重老龄化，50岁以上的占20%，40—50岁的占60%，乡镇基层一线力量薄弱且年轻的专业技术人员严重偏少，新生力量的补员跟不上，人才断层较为严重。

三、后段工作安排

1.继续抓好夏季作物的田间管理技术服务，加强农业技术推广力度，组织落实好既定项目。

2.发展现代农业特色产业集聚区，制定农业品牌整合发展规划，提升品牌知名度和影响力。

3.统筹推进美丽乡村建设。积极落实中央一号文件，坚持以美丽乡村建设统揽农业农村工作，加快推进项目建设，农村公共基础设施管护到位。调整调优美丽乡村建设机制，重视发挥群众的主体作用；更重视发挥镇村组织作用、战斗堡垒作用；更重视人居环境整治长效机制；更重视督导机制作用；更重视农村公共基础设施管护机制。

4.全力做好防汛工作，确保安全度过汛期。密切关注和准确收集雨情、水情、汛情，积极搞好预测、预报、预警工作。针对防汛抗灾可能出现的各种新情况、新形势，全面落实各项应急预案，科学调度水事，指导和服务全区防汛抗灾，确保安全度汛。

区农业农村局

2020年6月10日