2023年第一季度工作总结

　　今年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实中央一号文件及省市区农村工作会议精神，现将一季度工作开展情况总结如下：

　　一、工作情况

　　（一）全力抓好粮食生产

　　对标市政府下达我区粮食播种面积39.7万亩、比上年增加0.3万亩，总产14.87万吨、增加0.1万吨目标任务，一是全力抓好早稻生产和集中育秧工作。截至3月21日，全区早稻集中育秧计划面积4万亩，落实集中育秧主体160个，已播种秧田面积675亩，预计抛插大田面积13510亩，占计划的22.15%。二是压实目标任务。3月3日区委农村工作会议对粮食生产进行了部署安排。完成布置乡镇耕地面积摸底工作，粮食生产任务已分解到各镇（街道），各镇（街道）向区政府递交粮食生产责任状，明确自三月开始，粮食生产实行每周调度、跟踪问效。三是加强高标准农田建设。完成了2022年新建高标准农田2.1万亩的任务；总投资3771万元，主要用于道路硬化15950米、沟渠硬化23690米，土地平整2196亩、土壤改良1.7万亩，节水灌溉管网11350米，塘坝17座、机埠9座、农桥4处；开展2023年新建高标准农田3.53万亩任务的规划设计。

　　（二）春耕生产稳步推进

　　一是保障农资供应。种子方面，开展2023年春季农作物种子市场检查专项行动，以水稻、玉米、棉花、大豆种子为主，检查种子经营门店共计65余家，查看种子标签标示40余个，合格率100%，未发现不合规种子；肥料方面，联合区政府督查室、生态环境分局开展化肥减量增效工作专项检查，督促指导各镇（街道）做好2020-2022年化肥减量数据虚假失真问题整改“回头看”工作。二是备好农机装备。组织农机维修技术人员，检修各类农业机械1800余台/套，确保“带病”农机不上路、不下田、不生产；同时零距离开展“农机安全警示教育”，有效增强农机手安全意识，切实从源头上遏制农机安全事故发生。其间共检测各类型农业机械328台，现场办理农机转让、驾驶证到期换证37起，为更好地服务春耕生产提供便利。三是做好农作物病虫害监测预报。2月份以来，持续开展越冬基数及害虫发育进度调查，作为全年趋势预测依据，目前已发布2期病虫情报（油菜病虫害防治、小麦病虫防治）,同时加大了对外来入侵检疫性病虫（扶桑绵粉蚧、稻水象甲）及杂草的监测及防控。四是开展农作物专业化防治。目前在我区开展病虫害防治的专业化服务有10家，计划签约服务面积35.5万亩，其中：早稻2万亩、中稻15万亩、晚稻3万亩、油菜5万亩、蔬菜8万亩、大豆1万亩、玉米1万亩、小麦0.5万亩。五是加强农技指导。组织基层农技人员分5次到省级开展脱离产业务培训。组织相关技术人员参加了全国农技推广中心组织“2023年全国油菜春季田间管理技术培训”和省“玉米大豆带状复合种植”视频会议；加强对稻虾综合种养和油菜春季田间管理的跟踪指导；对培育的高素质农民进行了技术指导等跟踪服务。

　　（三）巩固拓展脱贫攻坚成果

　　一是坚决守住不发生规模性返贫底线。进一步健全监测对象快速发现和响应机制，一季度全区新纳入易返贫致贫户监测对象7户22人。进一步规范监测对象识别、分类精准帮扶、风险稳定消除三大环节。根据农村低保最低指导标准提标至5000元，将防返贫监测收入基准线提高到7500元。通过设置“收入骤减、支出骤增、三保障及安全饮水不到位”等风险预警规则，建立了由农户主动申请、部门信息比对、干部走访排查三种动态监测机制，全区消除各类风险预警信息尽46条。二是持续发力做好稳定就业工作。全区有脱贫户2305人务工，已实现省局要求的脱贫人口务工规模。全区现有就业帮扶车间7个，2022年来共吸纳358人就业，其中脱贫劳动力84人，涉及的行业包含工业、服务业、种植业。一季度上传互联网+监督平台乡村振兴成效60余条。

　　（四）扎实推进农村人居环境整治提升。制定了《2023年君山区城乡人居环境整治攻坚战实施方案》，成立了君山区城乡人居环境整治攻坚战协调领导小组。每月对全区各镇（办）场进行两次暗访，现场交办暗访情况，出具整改通知书（共交办整改清单23次），落实通报制度。针对此次文明创建工作，对广兴洲镇进行了全域人居环境卫生检查，对照文明城市创建要求，落实好农村人居环境整治工作，发现问题，现场交办，立即整改，细化整改措施，加强监督巡查，维护长效管护机制，举一反三全面清查。

　　（五）抓实乡村产业发展

　　一是抓培育发展农业市场主体工作。根据君政办发[2022]6号《君山区优化营商环境促进市场主体高质量发展行动方案》,到2025年，全区规模以上农产品加工企业超过77家、农业产业化龙头企业达到31家,按文件要求，计划今年新增规模以上农产品加工企业4家，正在摸底，做好准备。二是抓休闲农业庄园星级评定和运行监测工作。根据2023年湖南省休闲农业庄园星级评定和运行监测工作的通知，我区11家星级庄，其中五星级4家，四星级4家，三星级3家，全部进行运行监测。三是抓农村返乡创业工作，支持外出务工人员返乡创业，组建返乡创业工作专班。我局（乡村振兴局）联合成立返乡创业工作专班，启动返乡创业专项行动，筹划推进重点工作。进行返乡创业情况摸底，通过对全区各镇（街道）场各村级单位调查摸底在外务工人员32901人，春节期间返乡人员22543人，返乡人员中有创业意向的119人，现有创业主体数量16272个。

　　（六）加强农业综合行政执法

　　一是开展农资打假（“双打”)暨“稳粮保供”专项行动。围绕春管春播等重要农时节点，盯准重要区域、主要品种和新业态经营行为，采取监督抽查、飞行检查、暗查暗访、用户回访等多种途径，分别开展农资打假春季行动。二是开展农产品质量安全执法行动。农产品质量安全执法要围绕“治违禁控药残促提升”三年行动，以豇豆、牛蛙等日常监管中发现问题较多的品类为重点，加强风险排查，实施攻坚治理，落实包，联责任，依法查处禁限用药物违法使用、常规农兽药残留超标等违法行为。三是加强渔政执法行动。2023年一季度，出动执法车1000余次，出动执法人员及巡护人员4000余人次，办理农业领域普通程序行政处罚案件58个，结案58起，收缴罚没款2.66万元。其中渔政执法简易程序处罚50起，罚款1万元。一般程序1起，罚款金额0.1万元；秸秆焚烧4起，罚款0.2万元；配合检察院办理渔业生态修复公益案3件，生态修复补偿费共1.36万元。四是有序推进秸秆禁烧、农膜回收工作。制定并下发《君山区2023年废弃农膜回收工作实施方案》《君山区2023年废弃农膜回收工作月考核细则》《关于做好2023年度农膜回收工作季报、地膜使用回收统计半年报工作的通知》《关于开展全区农膜底数调查的通知》。新建了54个废弃农膜回收网点，全区已有废弃农膜回收网点64个，均有专人负责、专门挂牌和市级统一台账；巩固秸秆禁烧工作成效，制定下发《君山区2023年农作物秸秆综合利用与秸秆禁烧工作方案》《君山区2023年农作物秸秆禁烧月考核细则》。我局秸秆禁烧督查组累计开展26次秸秆禁烧巡查，及时处置、扑灭火点30起，累计通报8次。全区累计发生卫星火点3起（钱粮湖镇分路口社区1起、良心堡镇藕池河外滩1起、柳林洲街道荆江门长江干堤内坡1起），疑似火点1起（许市镇凉亭村）。

　　（七）保障农业生产安全

　　一是认真开展检测监测排查。对各大生产基地、种植户的上市蔬菜开展了例行监测。共抽检蔬果样品90多个，未检出超标样品；按照省市相关会议和文件精神要求，开展了50羽以上养禽大户和活禽交易农贸市场禽流感专项排查与加强免疫，共排查50羽以上养禽户287户、活禽交易农贸市场8个，排查家禽9.38万羽，加强免疫禽只18.32万羽；加强屠宰点、病死猪收贮转运中心、养殖环节的排查与监测。1-3月份共排查小、中型生猪规模养殖场7户次，排查生猪0.28万头次，无非洲猪瘟疫情；入场入户非洲猪瘟监测2场次，监测血样、环境样品24份次，屠宰点非洲猪瘟自检存样复核12批次，检测样品60份次，无非洲猪瘟阳性样品。二是春季集中免疫。3月8日组织召开了全区春防会议，制订下发了《2023年君山区动物疫病强制免疫计划实施方案》与《切实做好春季动物防疫工作的通知》。根据各镇办存栏存笼情况，全区下拨春防用禽流感疫苗30万毫升、口蹄疫苗3.5万毫升、消毒药物350公斤。至3月17日共完成生猪O型口蹄疫免疫0.22万头份、牛羊O型口蹄疫免疫0.0399头（只）份、禽流感免疫9.53万羽份。三是加强检疫监督与饲料兽药监管。全区设5个产地检疫申报点，5个电子出证平台。1-3月份共完成生猪产地检疫1.35万头、禽类产地检疫18.1万羽、屠宰检疫生猪0.93万头；切实加强“瘦肉精”监管。对养殖、产地检疫及屠宰环节肥猪严格按5%的比列执行“瘦肉精”抽检，1-3月份共完成0.114万头份抽检任务；积极开展兽药饲料日常监督检查。1-3月份来，组织开展饲料兽药专项整治活动1次，巡查兽药店14家，饲料店16家，安全生产检查展翔兽药厂家2次；加强清洗消毒。重点加强对养殖场、病死猪收贮转运中心、屠宰点、农贸市场场地与外环境的清洗消毒，春防全区下发二氯异氰尿酸钠200公斤、戊二醛150公斤，已清洗消毒场地与外环境8.01万M2。

　　（八）努力争资争项

　　2023年高标准农建设任务3.53万亩，其中投融资创新1.7万亩。比2022年增加1.43万亩，项目总投资7846万元，比2022年增加4075万元。增涨108%。2022年高标准农田建设工作获得市级先进单位。新增渔业绿色循环发展项目，资金2129万元；2023年农村人居环境整治项目已通过市级评审，并作为全市唯一推荐单位申报，项目资金2000万元。争取乡村振兴资金1400万元。

　　（九）创建农业绿色发展先行区

　　一是加强了对接。于3月3日到农业农村部规划司与乡村发展司对接，并取得了支持（今年认定第三批，明年3月申报第四批，并争取认定）；3月6日到省厅汇报，明确表示增加创建指标；市局拟将创建工作纳入年度综合绩效对我区年度个性化加分项，并成立支持创建工作专班，明确在人居环境、高标准农田、产业强镇、秸杆综合利用等五个方面加大支持；二是强化了调度。完善了工作专班，多次调度。对相关部门责任划分、方案制定、工作推进开展督促。并起草《锚定建设农业绿色发展先行区目标做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》即区委一号文件正在征求意见。创建办在组织赴汝城县、茶陵县参观学习创建经验。三是突出了重点。扎实开展禁捕退捕、秸秆禁烧、土窖淹制酸菜、人居环境整治等工作；成功举办“金色君山 花漾江湖”全省第四届油菜花分会场；全面开展春耕备耕，多次部署粮食生产，特别是早稻面积及示范片打造。

　　二、存在的问题

　　1.早稻生产有压力。据综合调查，由于早稻生产成本高、效益低，大部分农户不愿意搞集中育秧，直播愿意强烈；加之前段缺水，早稻播种进度不快，完成早稻种植面积有难度。

　　2.就业帮扶需加强，一是就业帮扶车间规模较小，吸纳就业人数有限，不能完全满足脱贫人口就地就近就业需求；二是确保务工真实率和准确率在95%以上，需各镇村及相关部门及时统筹协调做好安排。

　　3.高标准农田建设资金支付需加快，我区高标准农田建设部分标段主体工程资金支付进度慢，需加快支付进度。已通知各施工单位加紧办理结算事宜。并积极与区财政评审中心和区审计局对接。

　　三、下一步工作重点

　　1.抓好早稻生产。落实早稻面积和早稻集中育秧面积，对标早稻种植任务，逐丘逐块摸清底子，落实任务，建好台账，实行每周调度、跟踪问效。

　　2.加强春耕备耕。强化春耕生产技术服务指导，及时清沟理墒，排除田间积水，强化气象灾害监测预警，提前做好防范冰冻雨雪、倒春寒等极端天气；加强病虫害防治、动物疫情防控，切实做好农资、农机等全方位服务。

　　3.建设和美乡村。聚焦4.25系列活动，开展农村人居环境整治提升，重点打造以柳林洲街道展陈馆为重点片区的示范引领区域；打造“干净、整齐、清爽”的和美乡村，力争全市七区先进。对照市级考核标准细化落实，重点整治路边沟渠、边界死角、建筑垃圾、生活垃圾、生活污水等方面；4月份开展全区人居环境整治一季度讲评会。

　　4.推进绿色农业。对标创建方案，确保化肥农药减量增效；全面禁止秸秆焚烧、天然湖泊投肥投饵；强化养殖尾水监测管控，确保达标排放；落实长江“十年禁渔”，争创省政府真抓实干督查激励。大力发展“一镇一特”，持续壮大“一村一园”“一村一品”，创建钱粮湖国家级农业产业强镇、广兴洲省级特色小镇，打造全国绿色食品原料基地。

　　5.全力争资争项。盯紧国家新一轮粮食产能提升，发展现代设施农业、多元化食物供给体系、种粮农民收益保障等投资方向，认真研究政策、打牢工作基础、加紧对接跟踪，力争2023年争资争项突破2.8亿元,为农业绿色发展提供资金保障和政策支持。