全区农业农村一季度工作总结

　　一、工作情况

　　（一）全力抓好粮食生产

　　对标市政府下达我区粮食播种面积39.7万亩，总产14.8万吨目标任务，一是全力抓好早稻生产工作。全区早稻集中育秧已完成4.99万亩，其中自育秧面积3.15万亩、购买代育代插服务1.84万亩;早稻直播面积1.11万亩。预计全区早稻播种面积6,12万亩，确保顺利完成市级下达任务。二是压实目标任务。3月7日区委农村工作会议对粮食生产进行了部署安排。完成布置乡镇耕地面积摸底工作，粮食生产任务已分解到各镇（街道），明确自3月18日至26日，粮食生产实行每两日调度、跟踪问效。三是加强高标准农田建设。2023年高标准农田3.53万亩（含自行实施1.83万亩、投融资创新项目1.7万亩）任务，其中新增建设2.12万亩、改造提升1.41万亩，总投资8495.17万元。主要建设内容包括：田块整治4917.74亩，农田地力提升3.177万亩，小型泵站13座，衬砌灌排渠道63条32811m，高效节水灌溉2300亩，新修改造田间道路73条39797m，太阳能灭虫灯170盏。目前已完成80%。2024年农田建设国债项目已完成初设评审并已批复，正在进行招投标工作，预计五月底开工。

　　（二）春耕生产稳步推进

　　一是保障农资供应。种子方面，开展2024年春季农作物种子市场检查专项行动，以水稻、玉米、棉花、大豆种子为主，检查种子经营门店共计75余家，查看种子标签标示50余个，合格率100%，未发现不合规种子；抽取2个水稻种子样品，1个玉米种子样品送检；化肥方面，督促各镇（街道）按要求做好化肥减量增效“回头看”工作，召开了全区2024年化肥减量增效培训班，发放了1000份测土配方施肥建议卡。巩固提升测土配方施肥，在柳林洲街道长沟子村刘永奎农户的西瓜大棚内开展化肥减量实验，共涉及18个西瓜大棚，占地面积约3亩。二是备好农机装备。举办早稻机插机抛秧技术培训和现场演示会，提高农机服务组织、种粮大户、农机大户的积极性。截止目前，共推广插秧机3台，有序抛秧机1台，农用北斗监测系统20台，完成早稻机插机抛秧面积1225亩。3月11日起，组织农机检验员在辖区内开展“送检下乡”便民服务活动，零距离开展“农机安全警示教育”活动，有效增强农机手安全意识，切实从源头上遏制农机安全事故发生。截止目前，共检测各类型农业机械356台，办理农机转让、驾驶证到期换证等业务57起，为更好地服务春耕生产提供便利。三是做好农作物病虫害监测预报。2月份以来，持续开展越冬基数及害虫发育进度调查，作为全年趋势预测依据，目前已发布2期病虫情报（油菜病虫害防治、小麦病虫防治，主要农作物重大病虫发生趋势分析）,同时加大了对外来入侵检疫性病虫（扶桑绵粉蚧、稻水象甲）及杂草的监测及防控。四是加强农技指导。组织农技人员参加2024年全国早稻集中育秧视频会议及技术培训；在广兴洲镇殷家铺社区局办了2024年君山区示范主体培训会；加强对稻虾综合种养和油菜春季田间管理的跟踪指导；对培育的高素质农民进行技术指导等跟踪服务。

　　（三）巩固拓展脱贫攻坚成果

　　一是坚决守住不发生规模性返贫底线。为全面提升防返贫监测与帮扶工作的质量和水平，及时发现监测帮扶的风险隐患，守牢规模性返贫底线，在全区开展监测帮扶集中排查工作。组织开展监测帮扶“回头看”集中排查工作。重点关注纳入监测时间1年以上，特别是超过2年未消除风险的监测对象。围绕“五看”内容，一看结对帮扶责任是否落实到位；二看针对性帮扶措施是否落实到位；三看风险评估是否精准；四看风险消除后是否及时标注；五看信息采集是否精准。特别是达到风险消除标准而不作风险消除的情况，确保有序开展监测对象风险消除。二是持续发力做好稳定就业工作。区人社局、乡村振兴局等部门组织“春风行动暨就业援助月”等多场专场招聘会，搭建用工单位和务工需求信息平台，促进脱贫人口园区就业； 稳定脱贫人口（监测户）公益岗位730个、认定就业帮扶车间7个，吸纳脱贫劳动力22人，促进脱贫人口就地就近就业；促进脱贫人口外出务工就业。全区脱贫人口务工规模保持稳定，截止4月18日，我区务工规模2592人，其中省外务工663人、省内区外务工659人、区内务工1270人。三是加强项目资金管理。及时安排资金，2024年已到位中央衔接资金1833万元，资金拨付率100%。加强资产管理，制定工作方案、召开专题会议，积极组织开展2023年衔接资金项目资产确权工作。优化支出，加大产业支持力度，支持9个脱贫村建设连体式钢架育秧大棚39亩以确保粮食生产面积落实，所建大棚的产权归村集体所有，进一步壮大村级集体经济和产业发展能力。支持300户脱贫户发展庭院经济。四是全面推进清廉村居建设。我们将清廉村居融入乡村文化和基础设施建设，全面铺开清廉村居建设，安排专项工作经费，在全区再打造10个（濠河村、松湖社区、福星村、黄泥港村、高桥村、六门闸社区、合兴村、胜利街社区等）清廉村居示范点，做到清廉知识上栏上墙，清廉学习生活化，营造崇廉尚廉浓厚氛围。五是有序推进对口帮扶。 4月10日，保靖县县委常委、县人武部政委钟小辉率考察人员8人来我区开展考察交流，共话乡村振兴，共叙两地友情。

　　（四）抓实乡村产业发展

　　一是抓培育发展农业市场主体工作。根据君政办发[2022]6号《君山区优化营商环境促进市场主体高质量发展行动方案》,到2025年，全区规模以上农产品加工企业超过77家、农业产业化龙头企业达到31家,按文件要求，计划今年新增规模以上农产品加工企业4家，一季度已完成1家规模以上企业确定，完成1家国家级龙头企业认定工作。二是抓休闲农业庄园星级评定和运行监测工作。根据2023年湖南省休闲农业庄园星级评定和运行监测工作的通知，我区11家星级庄，其中五星级4家，四星级4家，三星级3家，全部进行运行监测。三是抓农村返乡创业工作。支持外出务工人员返乡创业，联合成立返乡创业工作专班，启动返乡创业专项行动，筹划推进重点工作。经统计君山区在外务工人员共计22800人口，按照岳阳市人民政府办公室《关于印发<岳阳市推动返乡创业三年行动方案>的通知》要求，制订了《岳阳市君山区推动返乡创业三年行动方案》，返乡创业任务已分解到各镇（街道）场。截止目前全区现有主体17591个，2024年经调查摸底全区在外务工人员登记造册有21500人，计划返乡创业人员368人，2024年新增返乡创业主体240个，带动就业1026人，新增主体投资资金1.35亿元

　　（五）加强农业综合行政执法

　　一是开展农资打假（“双打”)暨“稳粮保供”专项行动。围绕春管春播等重要农时节点，盯准重要区域、主要品种和新业态经营行为，采取监督抽查、飞行检查、暗查暗访、用户回访等多种途径，分别开展农资打假春季行动。二是开展农产品质量安全执法行动。农产品质量安全执法要围绕“治违禁控药残促提升”三年行动，以豇豆、牛蛙等日常监管中发现问题较多的品类为重点，加强风险排查，实施攻坚治理，落实包，联责任，依法查处禁限用药物违法使用、常规农兽药残留超标等违法行为。三是加强渔政执法行动。2024年一季度，出动执法车1000余次，出动执法人员及巡护人员4000余人次，办理农业领域普通程序行政处罚案件25个，结案25起，收缴罚没款0.86万元。其中渔政执法简易程序处罚18起，罚款0.36万元。一般程序6起，罚款金额0.3万元；农资执法1起，罚款0.2万元；配合检察院办理渔业生态修复公益案1件，生态修复补偿费共0.27万元。

　　（六）保障农业生产安全

　　一是认真开展检测监测排查。对各大生产基地、种植户的上市蔬菜开展了例行监测。共抽检蔬果样品50多个，未检出超标样品；按照省市相关会议和文件精神要求，开展50羽以上养禽大户和活禽交易农贸市场禽流感专项排查监测与加强免疫，共排查50羽以上养禽户287户、活禽交易农贸市场6个。共计排查家禽9.38万羽，加强免疫禽类18.32万羽，活禽交易农贸市场禽流感监测禽类咽肛拭子、饮水拭子、环境拭子120样份，无阳性样品。二是开展春季集中免疫。3月8日组织召开全区春防会议，制订下发《2024年君山区动物疫病强制免疫计划实施方案》等文件。下拨春防用禽流感疫苗27万毫升、口蹄疫苗2.4万毫升、牛羊O-A型口蹄疫苗0.24万毫升、羊小反刍兽疫疫苗0.14万头份。至3月底共完成生猪O型口蹄疫免疫0.952万头份、牛羊O型口蹄疫免疫0.137万头（只）份、禽流感免疫39.45万羽份。三是加强检疫监督与饲料兽药监管。稳定推进产地检疫工作，全区共设5个产地检疫申报点、5个电子出证平台。一季度共完成生猪产地检疫1.15万头、禽类产地检疫16.1万羽、屠宰检疫生猪0.89万头。切实加强“瘦肉精”监管。对养殖、产地检疫及屠宰环节肥猪严格按5%的比列执行“瘦肉精”抽检，一季度共完成0.102万头份抽检任务。积极开展兽药饲料日常监督检查，组织开展饲料兽药专项整治活动，巡查兽药店14家、饲料店16家。四是扎实开展非洲猪瘟防控。按“属地管理”原则，落实《非洲猪瘟防控责任制和包村包场排查工作方案》，重点加强屠宰点、病死猪收贮转运中心、养殖环节的排查与监测。一季度共排查生猪规模养殖场7户次，排查生猪0.38万头次，无非洲猪瘟疫情；入场入户非洲猪瘟监测2场次，监测血样、环境样品40份次；屠宰点非洲猪瘟自检留样复核24批次，检测样品120份次，无非洲猪瘟阳性样品。严格落实产地检疫制度，切实加强生猪调运监管。重点加强对养殖场、病死猪收贮转运中心等地区的清洗消毒，春防全区下发二氯异氰尿酸钠260公斤、戊二醛315公斤，已清洗消毒场地与外环境8.72万M2。

　　（七）强化农业绿色发展。

　　一是有序推进农药包装废弃物、农膜回收工作。组织全区农技员、统防统治服务组织、种植大户、普通农户开展农药减量增效及农药包装废弃物回收技术培训，一季度已回收农药包装废弃物2.53吨。制定印发《2024年岳阳市君山区地膜科学使用回收试点项目实施方案》《君山区地膜科学使用回收试点项目督查通报》等文件；组织召开全区2024年地膜科学使用回收工作部署会、阶段性工作会议；不定期开展农田残膜回收监督巡查，对农田残膜现象严重的对象下发告知单令其整改；印发1万份彩色宣传图册、农膜回收倡议书，通过发放宣传资料、农技人员上门入户等方式深入开展地膜科学使用回收宣传工作，形成全社会关心、支持、参与和监督农业生态建设的良好氛围。二是持续巩固秸秆禁烧及综合利用工作成效。制定印发《关于加强春耕期间指导农作物秸秆露天禁烧工作的通知》，始终按照“组巡查，村为主，镇（街道）负责，区督查”的工作机制，依照秸秆禁烧网格化监管机制压实职责，秸秆禁烧巡查工作常态化，截止目前，区农业农村局累计开展巡查22次，发现火点3处，下发通报1次。秸秆综合利用方面，督促各镇（街道）农业综合服务中心按要求开展“回头看”工作，为2024年秸秆综合利用工作打下坚实基础。三是开展农作物专业化防治与绿色防控。目前在我区开展病虫害防治的专业化服务组织共13家，计划签约服务面积40万亩（主要农作物覆盖率53%以上），其中：早稻2万亩、中稻16万亩、晚稻3万亩、油菜5万亩、蔬菜8万亩、大豆2万亩、玉米2万亩、小麦2万亩。计划开展绿色防控42万亩（主要农作物覆盖率54%以上），主要技术包括深水灭蛹、翻耕灭蛹、安装杀虫灯、性诱捕器、黄板等。四是推进养殖尾水治理。督导养殖尾水处理设施的日常运行和养殖尾水常态化监测管理，确保养殖尾水达标排放。为全区水产养殖业可持续健康发展护航。五是提升农村人居环境整治。制定了《2024年君山区城乡人居环境整治攻坚战实施方案》，成立了以君山区人大牵头的君山区城乡人居环境整治攻坚战协调领导小组。每月对全区各镇（办）场进行暗访，现场交办暗访情况，出具整改通知书（共交办整改清单9次），再次现场检查落实整改全部清单。对广兴洲镇、良心堡镇、钱粮湖镇进行全域人居环境卫生检查，对照文明城市创建要求，落实好农村人居环境整治工作，发现问题，现场交办，立即整改。细化整改措施，加强监督巡查，维护长效管护机制，举一反三全面清查。

　　二、存在的问题

　　1.早稻生产有压力。据综合调查，由于早稻生产成本高、效益低，大部分农户不愿意搞集中育秧，直播愿意强烈；加之代育代插面积大幅增加，服务质量难把控，存在育秧任务完不成的风险。

　　2.就业帮扶需加强，一是就业帮扶车间规模较小，吸纳就业人数有限，不能完全满足脱贫人口就地就近就业需求；二是确保务工真实率和准确率在95%以上，需各镇村及相关部门及时统筹协调做好安排。

　　三、下一步工作重点

　　1.保障粮食生产。继续抓好早稻生产，落实早稻面积和早稻集中育秧面积；摸清耕地面积总体情况并进行核查，为今年耕地地力补贴发放工作打好基础；做好棉花播种管理；开展稻油轮作项目验收；核查全区油菜面积。推进2023年高标准农田建设项目顺利实施，确保在合同工期内完工；做好2024年高标农田国债项目招投工作，力争在5月底开工。开展早稻机插机抛秧技术督导；核实早稻机插机抛秧面积；核查、结算农机具购置补贴；开展2024年农业机械年检（补检），确保农机作业安全，助力春耕生产。

　　2.建设和美乡村。完成乡村振兴领域风险隐患清理；完成全区2023年度乡村振兴衔接资金资产确权；开展全区脱贫人口外出务工电话抽查工作。根据省、市2024年下达我区改厕任务数，分配改厕计划至各镇（街道），制定下发《2024年君山区农村户厕改（新）建工作方案》，组织施工队人员开展化粪池选址、安装等培训。接续推进农村人居环境整治五年提升行动，确保农村人居环境整治项目尽快开工并落地实施。

　　3.发展绿色农业。对标创建方案，确保化肥农药减量增效；开展早稻育秧病虫害防治指导、病虫害田间调查；制定《君山区2024年农业技术推广工作实施方案》；加快推进渔业高质量发展项目；落实长江十年禁渔，常态化开展禁捕禁钓工作；进一步推进2024年地膜科学使用回收工作。

　　4.筑牢安全防线。开展春季动物疫病防控专项督查，4月底前各镇办全面完成春季集中免疫任务；进行非洲猪瘟入场入户监测及屠宰点非洲猪瘟自检留样复核；开展全区饲料安全与兽药减量使用检查；完成血吸虫病易感动物调查与高风险区牛羊放牧情况调查；对全区瓜果蔬菜开展例行监测，确保农产品质量安全；下发《君山区2024年农产品监测计划》，按照计划开展农产品抽样检测工作；联合执法等相关业务部门在全区范围内开展初级农产品日常监管；开展农资打假、农机安全联合执法检查，加强农业机械安全管理，抓好安全生产工作。