君山工业园2020年1-6月工作情况汇报

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，园区紧紧围绕“守护好一江碧水，建设好精致君山”总要求，采取“上季度损失，下季度补”的办法，努力克服新冠肺炎疫情和经济下行的不利影响，园区在复工复产、招商引资、项目服务、企业管理和园区建设等工作中成效显著，各项经济指标平稳过渡，特别是成功举办2020年8个重点项目的集中开工仪式，园区发展呈现出良好态势。现就有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）科学统筹，保障园区经济指标平稳运行。园区1-5月完成技工贸总收入88.8亿元，同比增长18%；完成规模工业增加值约23.92亿元，同比增长20%；1-5月完成税收3777.60万元，与去年同期基本持平。

（二）三大举措，助力园区企业顺利复工。今年来，园区党工委在区委、区政府的坚强领导和各相关部门的大力支持下，按照“两手抓”“两手硬”“两手赢”的工作要求，认真开展疫情防控和企业复工复产工作，园区64家企业已于2月28日全部复工，截至目前已返岗2511人，助力企业签订招工意向3528份，截至目前已签约上岗482人，实施核酸检测1358名，解决企业复工复产问题52个，在全面复工复产的同时未出现一例疑似或确诊病例。具体如下：一是早谋划早部署，把好企业复工复产“航向标”。1月27日（正月初三），园区成立防疫工作领导小组，下设复工申报、审核备案和物资保障组、企业复工监管指导组和督查组3个工作小组，实行分组制定《工业园防疫期间联络表》，班子成员、所有机关工作人员全部取消休假全部上岗，每个企业均安排一名班子成员和一名机关干部进行联系对接，指导企业按照“申请、备案、验收”的程序指导企业有序复工复产，收集企业问题并及时解决。二是出台“暖心”措施，注入企业复工复产“强心针”。园区干部全员培训，下到一线指导，制定了《企业复工复产指南》、《君山工业园复工复产企业防疫须知》、《复工复产惠企政策摘要》等指导性文件汇编，对复工复产企业备案、工作方案、工作流程和程序、后期企业管理以及中央、省、市、区惠企政策进行宣传和指导，同时在疫情防控和复工复产上再加力，所有党员干部进入战时状态，巡逻值守、蹲点企业、工作对接，形成了稳防疫、促复产、抢先机、占市场的良好氛围，经济秩序回归正常轨道。三是强化服务保障，增强企业复工复产“支撑力”。为保障企业复工复产，在防疫物资上，园区多方联系，为企业解决了口罩50000多个、消毒液15000升，额温枪50支，解决了企业复工复产的防疫物质问题，给复工复产企业送去了防疫中药汤剂，增强了防疫抗体；在生活上，免费为复产企业提供宿舍，联系第三方给复工企业员工进行核酸检测，已完成1358名复工人员核酸检测；在用工上，联系镇（街道）场、在人社部门的大力支持下，成功举办了“复工复产企业求职专项服务活动”，签订用工意向3528份，截至目前，签约上岗482人，基本解决企业用工问题。在融资上，区委、区政府主要领导多次现场召开协调会，在区银信的大力支持下为创兴盛、相思海纳、新宏食品、正源食品等多家企业解决5000多万元的低息贷款，保障企业健康发展。

(三)全力以赴，稳步推进园区配套建设。园区基本建设完成情况：道路建设，完成荆江门南片区四条道路（丁家路、白杨路、富岗路、华康东路）施工许可证办理和验收；完成荆江门北片区三条道路（金园路、荣兴路、昌泰路）施工许可证办理和验收。配套设施建设，昌泰名渠边坡防护施工许可证已办理；工业园企业配电四期邀标手续审批符合；天然气燃气工程1期完成施工江门北片区白杨路、建业路、三家店路完成立项和施工图设计。重点项目建设，国泰公司已完成用地报批手续，目前处于厂房主体建设阶段；李记公司已签订土地收储协议，正在办理土地报批手续。区域性评估工作，已完成招投标手续等采购手续，已出具初步评估资料，目前处于评估资料评审、审批阶段。

(四)厚积薄发，精准招商引资成效显著。为了尽可能地减少新冠疫情对园区发展的影响，保证园区经济平稳积极向上的的基本发展态势，招商引资在今年显得尤为重要。在疫情防疫期间，园区丝毫没有落下招商引资的任务，与多家家国内知名食品加工企业保持频繁的电话联系和邮件来往，并与金门集团、中国航天建筑、省冷链物流协会、荣兴集团、山东友和菌业、省建三公司积等极对接，进入常态化疫情防控期间后，一是对现有的招商引资政策进行清理，并根据园区发展现状，从十一个方面提出三十一条意见，重新制定我区《关于扶持产业发展的若干规定》，目前已将初稿已报至区委区政府审批。二是接待了来访客商30多批次个批次，并出差考察苏州金门集团、宁波大松电器、长沙汇林食品，实地走访岳阳市考察笑呵呵食品、长寿街食品、兴和食品等，至今，已完成新签约项目15个，总投资22.9亿元。

（五）主动作为，企业服务优质高效。一是继续实施企业联点制度、两不见面改革、一件事一次办、审批一站式服务，推行区域评估制度、创新服务方式，优化服务流程、审批流程,努力将“最多跑一次”改革落到实处。二是加强企业服务力度，将园区项目所有项目、企业安排园区干部结对帮扶，新入园项目安排班子成员代办手续；实现一线工作法，现场解决新投产企业的各类问题，营造“亲商、安商、富商”的营商环境。三是开展“民企大走访，同心促发展”调研活动，组织调研小组下到企业，共走访60多家企业，收集整理出8个方面、30个问题，涉及16个相关部门，并制定责任清单，明确回复时间及责任部门，由联点干部牵头对解决汇总的30个问题，并把问题解决情况纳入相关负责人和相关单位的年终绩效考核。四是开展消防隐患排查工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实生产责任制为基础，以宣传、培训、排查、监管为重点，认真组织、周密部署、狠抓落实，扎实开展安全生产隐患排查活动，确保企业安全生产、安全发展。截至目前，共检查企业60多家，现场消除各类隐患60多处，限期整改20多项安全隐患。五是加大合同履约工作力度。联合相关单位进行了清查行动，根据合同约定的时间节点对园区企业进行摸底、排查，对未按时间节点开展、完成建设的企业，对未完成约定税收的企业将厂房租金追缴到位。六是规范物业公司管理工作，一方面建立规范的管理制度，扩大物业公司的服务范围，进一步提升园区物业公司的服务水平，另一方面加大监管力度，强化装修和投产企业的日常监督工作，并及时收取园区企业物业管理费。

二、存在问题与建议

（一）项目用地报批指标少。按照年初工作规划，园区2020年需要项目用地1024亩，需尽快启动1145亩项目用地的报批工作，同时要在10月底前完成荆江门片区约980亩土地调规工作，请各责任单位按职责予以支持。

（二）招商工作推进较为艰难。因土地指标紧，园区大部分未开发土地未报批，可利用的净地不多，且存量建成的厂房已预定或正在装修，已无让招商企业签约后立即启动装修的厂房。

（三）资金严重不足，制约园区建设开发。由于工业园区建设前期投入大，短期内需要政府投入大量财力、人力和物力，而区政府财力有限，无法满足工业园区建设对资金的需求。造成园区内基础设施、公共服务建设投入不足，硬件滞后，功能不完善，对客商缺乏吸引力。    

三、后段工作重点

（一）加快推进园区建设。一是确保我区湘粉、国泰、李记等重大项目按期投产；二是加强招商力度引进社会资本进行标准化厂房建设；三是完成南片区富岗路剩余150米沥青铺设；四是加快配套设施建设，完成园区周转房水、电配套建设；五是加快北片区纳污池建设，尽快投入使用。

（二）大力实施招商引资。大力开展精准招商、以商招商、委托招商和产业链招商，加强与战略投资者的合作，大力引进符合产业规划、环保政策的企业入园。重点围绕食品产业招商引资，重点观注世界和国内500强食品企业、上市公司、省内外知名企业投资的项目，加快形成产业集群。

（三）创新方式服务企业。创新方式高效服务园区企业，主动与企业对接座谈，了解企业生产运营情况，帮助企业解决实际困难，引导企业主动推介君山，让企业帮助招商，实行以商招商、产业招商。对已签约未落户的企业实行责任到人，由区级领导对应负责服务到底，帮助企业尽快落地投产。