君山产业开发区2022年度工作情况汇报

今年来，在区委、区政府的坚强领导和相关职能部门的大力支持下，园区认真贯彻省“三大支撑八项重点”、区“一二三六”工作思路，以“五好”园区创建为统揽，持之以恒抓项目、扩投资、兴产业、强实体，高效统筹疫情防控和经济发展，各项工作成效较为明显。

1-10月，君山产业开发区在全省“五好园区”考核初评中位列81位，较去年底考核前进23名，力争在年底考核中进入70梯队。完成技工贸总收入252.43亿元,完成主导产业主营业务收入202.55亿，完成高新技术产业主营业务收入198.16亿，完成固定资产投资总量46.82亿元，增幅均在35%以上，完成进出口4670.03万元，同比增幅255.8%，实际完成税收约1.158亿元，其中工业税收恢复至去年同期水平。

1-12月，预计完成技工贸总收入300.88亿元，同比增长29%；预计完成主导产业主营业务收入240亿，同比增幅32%；预计完成高新技术产业主营业务收入237亿，同比增幅62%；预计完成固定资产投资总量55亿元，同比增长29.5%；完成进出口7600万元，同比增幅26.8%；预计税收约1.5亿元。

一、2022年工作开展情况

（一）挖潜促能，倾力深耕产业发展。坚持产业定位，紧紧围绕市“七大千亿产业”、“12+1产业链”，区“7+2”产业发展目标，奋力招引食品加工、电子信息“一主一特”链上龙头企业入园，全年引进工业项目18个，合同引资额33.81亿元，初步构建起休闲食品、预制菜、小龙虾三大产业集群发展的生态产业矩阵，积蓄了言科、路飞、创兴盛等一批市场前景好、发展潜力大的“燎原之势”。抓牢发展规划，通过系统绘制园区产业“两库”“两图”“两池”、扎实开展产业链建设，加强入园审批和项目研判，将以往“捡到篮子都是菜”粗放招商转为精准招商、“链式招商”，今年签约的18个项目中，投资过15亿元项目1个、过亿元项目6个。全年新增规上企业6家、高新技术企业2家，招商质量、产业韧性明显提升。

（二）抢快赶早，奋力推进项目建设。狠抓产业项目蓄动能，严格制定项目建设倒排工期表，全力提速签约项目转在建、在建项目转投产，嘉鑫生物、南博钢构跑出“君山速度”，其中嘉鑫生物40个工作日内实现签约、开工、投产，南博钢构实现7月签约、8月开工、11月投产；万雨合业成功试点“拿地即开工”改革，5个工作日内实现“四证齐发”后启动建设；国泰二期、电子配套产业园、交投物流园等6个项目均超预期进度建设；东方国鸿、李记食品等重大项目已全面完成主体建设，投产在即。完善配套设施强承载，按照项目既定、配套先行工作理念和科学规划、充分辐射建设的原则，启动了岳华西路、富岗路（二期）等2条道路建设，项目预计12月中旬完成建设；启动了标准化厂房供电六期、集中供热扩能扩产等配套项目建设。完成了杨树路项目建设，完成了鲜味滋、李记食品热力管道建设及标准化厂房四期热力管道改造，充分保障企业生产需求。

（三）提质增效，着力提高亩产效益。把牢入园关口，树立“以亩产论英雄、用实绩比高低”发展观念，建立拿地和标厂项目综合评价体系，牢牢把握项目亩均投资、亩均产值标准。今年签约18个项目投资强度均高于200万元/亩、年产值高于300万元/亩，特别是电子配套产业园项目亩均投资达300万元/亩、亩均产值达437.5万元/亩，投产后预计亩均税收高于25万元/亩。把准资源利用，扎实开展“三资清查”、“僵尸企业”清理和“三类低效用地”处置等专项行动，工作成效显著。完成了5家企业的“腾笼换鸟”，全面盘活正源、洞庭苇田等3家企业资产，其中新洺瀚食品在全面收购正源食品的基础上，追加投资1.2亿元、新增生产线7条，投产首年完成产值破5亿元；君岛酒业、雅美时等2家企业正依法有序退出。完成了批而未供用地处置249.57亩、闲置用地处置50.4亩、低效用地处置67.76亩，处置率分别是70%、100%、100%，圆满完成省定、市定年度处置任务，走在全市产业园区前列。

（四）纾困解忧，合力优化营商环境。提升服务水平，深入实施联企责任制，以班子连片、干部联点的方式实现园区101家企业的精准帮扶，园区干部下沉一线、主动服务成常态，在“送政策、解难题、优服务”活动中，解决企业生产、经营问题超70个。全面实行项目帮代办服务，企业服务中心正式投入运营，抽调发改、自规等4个职能部门业务骨干驻点办公，通过“前台受理+后台审批”服务一站办结入园审批手续，真正实现“园区事园区办”，企业满意度显著提升。完善检查机制，积极探索“一支队伍管执法”改革，建立产业开发区联合执法检查工作小组，以指导企业依法依规经营为目标，组织环保、应急、市监等部门开展联合检查，截至目前共检查企业94家，排查各类隐患问题450个，现场指导并解决问题超200次。所有成员单位严格落实入园检查报备制和“企业宁静日”规定，入园检查一改随意、重复现象。强化要素保障，落实“稳经济大盘”工作要求，减免创兴盛、天香中药等9家企业厂房租金339万元；联合区金融办、区农业银行、区农商行等部门开展“银企洽谈会”，全年放款累计超1.5亿元；组织开展2次园区大型招聘会及龙虾企业专场招聘会，解决用工2700人次，有效缓解企业用工压力。

（五）应变克难，全力统筹安全稳定。筑牢防疫屏障，建立联企全覆盖的防疫监管网络，开展2次全员核酸演练、1次园区封闭管理演练，组织开展核酸检测8次、完成检测12000人次，确保园区疫情防控“零事故”。严守安全底线，深刻汲取“315”酸菜案、望城区“429”经验教训，组成专班深入食品加工企业，开展食品安全风险排查整治、园区附属设施专项整治及厂房验收攻坚，完成了标准化厂房一、二、三、六期整体厂房验收。加强环境监管，严格落实扬尘治理要求，东方国鸿、鲜味滋等4个工地现场认真落实“6个100%”工作要求。完成园区环境监管信息平台建设，录入荆江门片区63家企业基本信息，对18家涉水涉气企业进行动态监管，实现园区环保实时监测全覆盖。

（六）固本强基，聚力夯实党建基础。思想引领不断强化，聚焦党的二十大重大历史节点，扎实开展二十大精神宣讲工作4次，党员200人、群众800余人次接受教育。丰富党建活动，组织机关干部前往临湘“6501”、五尖山森林公园开展“四亮”创建党日活动，机关读书角常态开展“思想大解放、精神大提振、工作大突破”研讨行动。基层党建成果颇丰，深入推进机关党建、“两新党建”互联互动、互学互促，实现规上企业党支部全覆盖，其中园区企业委员会获评市级标杆党组织。今年累计新建企业党支部13个、改造升级2个，新发展党员10人。党建发展赋能、“党员问题帮代办”等助企活动收效明显，解决实际问题70多个，“党员先锋岗”示范带动作用显著，征集党员职工技术革新、经营管理意见建议40多个，创造企业增收200万元。清廉园区建设有力，大力推进构建亲清新型政商关系，严守政商交往正、负面清单，开展清廉机关专题宣讲4次，营造风清气正的生态氛围。以“试点带动、整园提升”的工作思路，创建童记三利和、国泰食品等2家示范性标杆清廉企业，并培养起口水娃、新宏等一批可看可学可借鉴清廉企业示范点，以典型带动整体提升。

二、2023年工作计划

（一）集中力量打赢产业升级“攻坚战”。咬定打造湘北最具特色化、专业化的食品加工园区不放松，持续建强食品加工、电子信息产业链，加快释放规模效应。精准强链补链，加快食品加工、电子信息产业强链补链工作，力争三年内形成预制菜、水产品、蔬菜加工、包装印刷、电子信息等5条年产值超30亿元的产业发展格局。2023年力争引进工业项目25个、合同引资额35亿元。重点引进一批规模效应好、带动能力强的链主型企业，力争25项目中有过5亿元项目3个、亿元以上项目10个，不断提升招商质量。强化对外推介，筹备“湘商回归君山专场”“广东商会君山专场”“福建食品协会君山专场”等活动3次，参加“三类五百强”企业推介会5次，重制园区宣传片、宣传手册，不断加强园区吸引力和影响力，力争全年引进湘企3家、“三类五百强”1家，在招大引强上取得新的实质突破。建强招商队伍，深化园区合作，与平江高新区签订战略合作协议，建立“两园合作项目库”，力争年内互相输送项目5个。加强部门联动，建立区工商联、区贸促会、产业开发区三方联动招商机制，畅通资源、信息共享，2023年开展联动招商活动10次以上。

（二）厚植优势铸强工业发展“主阵地”。坚持龙头企业培育与中小企业扶持并重、现有企业培育与外来企业引进、创立规模优势与促进科技创新三措并举的发展机制。强要素保障，推行企业诚信经营“白名单”，与市融资担保公司及区内金融机构对接，帮助企业融资2-3亿。落实人才引进优惠政策，积极向组织部、人社局争取人才落户政策补贴，年内开展2次大型招聘会，让企业人才引得进、留得下。保配套需求，启动荆江门片区南、北2片区绿化提质项目，启动昌泰明渠、君建明渠项目，启动企业配套燃气、自来水工程，启动企业配电八期、九期项目，启动供热站改扩建项目，启动园区雨、污水检测清淤项目，启动“五好园区”建设项目。促项目建设，加快国泰食品二期项目建设，引导国泰食品与劲仔食品深化合作、扩大投资，力争3年内上市；加快李记食品、东方国鸿项目验收，确保项目2023年正式投产；加快交投物流园、城乡一体化客运站项目启动，形成更多实物工作量；确保万雨合业、言科电子、路飞电子等一批优质项目达产运营。

（三）多措并举打好优化环境“组合拳”。致力于打造涉企政策最好、惠企政策最佳、服务质量最高的营商环境。抓优企业帮扶，坚持把落实区委深化“最多跑一次”改革、优化营商环境作为推进园区高质量发展的“头号工程”，以企业联点制度为载体，为企业提供“一对一”专属服务，破解政企对接多头对接、信息不对称和效率不高等堵点难点。抓实赋权审批，坚持企业手续全代办服务制度，在1年过渡期内培育园区审批队伍，确保所有新开工企业营业执照、发改立项等业务在7个工作日内完成办理，继续提升入园手续审批效能。抓细园区管理，加强资源利用监管，系统、清晰梳理出园区标准化厂房租售情况，详细摸底厂房实际使用情况及企业实际需求，严格遏制厂房资源滥用。加强企业履约督查，逐一严查对表企业入园合同规定，建立企业税赋贡献、租金缴纳“一企一档”，建立履约奖惩机制。

（四）精心打磨绘出园区发展“新蓝图”。深化体制机制改革，全面推行全员竞聘制度改革及薪酬体制改革，围绕高质量发展、“五好园区”创建等中心工作定向考核干部工作实绩，不断激发园区干部干事创业积极性，加快建立“实干者实惠、吃苦者吃香、有为者有位”用人机制。试行财政体制改革，重点完善“管委会+公司”管理机制，实行行政与经营、管理与开发相分离的管理体制，大胆创新试行现代企业管理制度，充分调动园区增收创收、自主理财工作积极性。探索工投实质运作，积极运作“五好园区”建设项目，力争融资到位资金3亿元，正式启动项目建设一期，推动项目盘活公司，全面激发园区自主运营的内生动力。

（五）上下齐心奏响党的建设“主旋律”。2023年，园区将着力加强全面从严治党，始终把党的政治建设摆在首位，坚定不移地把党中央决策部署和省委、市委、区委要求落在实处。落实意识形态工作责任制，牢牢把握党对意识形态工作的领导权、管理权和话语权。积极发挥“两新”党组织党委的组织领导才能，力争新建党支部5个、改造升级3个，培育国家级标杆党支部1个，省、市级标杆党支部2个。推动“清廉园区”建设有效运营，力争打造市级标杆清廉机关，新建2个清廉企业，持续巩固园区亲清的政商关系，擦亮园区发展清廉本色。着力加强干部和人才队伍建设，加强党员干部培养和党建阵地建设，培养德才兼备、忠诚干净的高素质专业化干部队伍，储备爱国奉献、勇于创新的优化人才队伍。

2023年，君山产业开发区将坚定发展信心、锚定发展目标，坚决落实好省、市各项决策部署和工作安排，坚持以党建引领推动产业高质量发展，攻坚克难、务实作为，为奋力打造“出新出彩、精致精美的洞庭明珠”贡献新的园区力量。