2021年度岳阳市君山区应急管理局部门决算说明

　　2021年度岳阳市君山区应急管理局部门决算

　　目    录

　　第一部分  岳阳市君山区应急管理局单位概况

　　一、部门职责

　　二、机构设置及决算单位构成

　　第二部分  2021年度部门决算表

　　一、收入支出决算总表

　　二、收入决算表

　　三、支出决算表

　　四、财政拨款收入支出决算总表

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算表

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

　　七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

　　八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

　　第三部分  2021年度部门决算情况说明

　　一、收入支出决算总体情况说明

　　二、收入决算情况说明

　　三、支出决算情况说明

　　四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

　　八、政府性基金预算收入支出决算情况

　　九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况

　　十、关于机关运行经费支出说明

　　十一、一般性支出情况说明

　　十二、政府采购支出说明

　　十三、国有资产占用情况说明

　　十四、2021年度预算绩效情况的说明

　　第四部分  名词解释

　　第五部分  附件

　　第一部分 

　　岳阳市君山区应急管理局

　　单位概况

　　一、 部门职责

　　1、贯彻执行国家和省市有关安全生产工作的方针、政策和安全生产法律、法规及规章，指导协调全区安全生产工作，分析和预测全区安全生产形势，发布全区安全生产信息。

　　2、依法行使全区安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查区政府有关部门和街道（乡镇）安全生产工作，拟订安全生产目标管理考核标准和控制指标分解方案，监督考核并通报安全生产控制指标执行情况。

　　3、承担工矿商贸生产经营单位（煤矿除外，下同）安全生产监督管理责任，按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。

　　4、依法履行非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产经营单位有关安全生产行政许可职责；负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产经营监督管理工作。

　　5、承担用人单位职业卫生监督检查工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为。

　　6、监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产规章、标准和规程的落实情况，监督检查工矿商贸生产经营单位重大危险源监控、重大事故隐患排查治理工作，依法查处工矿商贸生产经营单位安全生产违法行为。

　　7、负责组织区人民政府安全生产大检查和专项督查，根据区人民政府授权，依法组织职责范围内的事故的调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。

　　8、负责组织指挥和协调全区安全生产应急救援工作，综合管理全区生产安全伤亡事故、安全生产行政执法和作业场所职业危害统计分析工作。

　　9、负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。

　　10、指导组织并监督特种作业人员（煤矿特种作业人员、特种设备作业人员除外）和工矿商贸生产经营单位（煤矿除外）主要负责人、安全生产管理人员的安全资格培训工作，监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。

　　11、组织指导协调和监督全区安全生产行政执法工作。

　　二、机构设置及决算单位构成

　　（一）内设机构设置

　　岳阳市君山区应急管理局内设6个职能股室：办公室、人事计财股、工贸行业安全监管股、火灾防治管理股、安全监督管理股、防汛抗旱股。

　　（二）决算单位构成

　　岳阳市君山区应急管理局2021年部门决算汇总公开单位构成包括：岳阳市君山区应急管理局只有本级，没有其他预算单位，因此本部门决算仅含本级决算。

　　第二部分 岳阳市君山区应急管理局2021年度部门决算表（见附件，因单位转换后四舍五入，尾数可能略有出入）

　　第三部分  岳阳市君山区应急管理局2021年度部门决

　　算情况说明

　　（由于决算编制时金额明细到了“分”，而公开表格显示和公开文档取数只到了“万元”，可能导致0.01的尾数差异。）  

　　一、收入支出决算总体情况说明

　　2021年度收、支总计均为1101.79万元，与2020年相比，收、支总计各增加323.81万元，增长41.62%。主要原因是本年度增加了自然灾害灾后重建补助支出及其他灾害防治及应急管理支出。

　　二、收入决算情况说明

　　2021年度收入合计1101.38万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1101.38万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

　　三、支出决算情况说明

　　2021年度支出合计1101.79万元，其中：基本支出408.97万元，占37.12%；项目支出692.81万元，占62.88%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

　　四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

　　2021年度财政拨款收、支总计均为1101.79万元，与2020年相比，财政拨款收、支总计各增加323.81万元，增长41.62%，主要原因是本年度增加了自然灾害灾后重建补助支出及其他灾害防治及应急管理支出。

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　（一）财政拨款支出决算总体情况

　　2021年度财政拨款支出1101.79万元，占本年支出合计的100%。与2020年度相比，财政拨款支出增加324万元，增长41.7%,主要原因是本年度增加了自然灾害灾后重建补助支出及其他灾害防治及应急管理支出。

　　（二）财政拨款支出决算结构情况

　　2021年度财政拨款支出1101.79万元，主要用于以下方面：社会保障和就业（类）支出25.55万元，占2.32%；卫生健康（类）支出10.81万元，占0.98%；农林水（类）支出3万元，占0.27%；住房保障（类）支出17.39万元，占1.58%；灾害防治及应急管理（类）支出1045.05万元，占94.85%。

　　（三）财政拨款支出决算具体情况

　　2021年度财政拨款支出年初预算为530.89万元，支出决算为1101.79万元，完成年初预算的207.5%。其中：

　　1、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款） 机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）

　　年初预算为24.04万元，支出决算为23.05万元，完成年初预算的95.88%，决算数与年初预算数基本持平，年度预算精准，执行较好。

　　2、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款） 对机关事业单位基本养老保险基金的补助（项）

　　年初预算为0万元，支出决算为1.06万元，较年初预算增加1.06万元，年初没有安排预算，为年中追加。

　　3、社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助支出（款）财政对工伤保险基金的补助（项）

　　年初预算为1.45万元，支出决算为1.43万元，完成年初预算的98.62%，决算数与年初预算数基本持平，年度预算精准，执行较好。

　　4、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）

　　年初预算为11.27万元，支出决算为10.46万元，完成年初预算的92.81%，决算数小于年初预算数的主要原因是：我单位有1人在7月份退休。

　　5、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）

　　年初预算为4.12万元，支出决算为0万元，完成预算的0%，决算数小于年初预算数的主要原因是：我单位公务员医疗补助统一由财政代付。

　　6、卫生健康支出（类）财政对基本医疗保险基金的补助（款）财政对职工基本医疗保险基金的补助（项）

　　年初预算为0万元，支出决算为0.35万元，由于预算数为0，无法计算百分比，较年初预算的增加0.35万元，年初没有安排预算，为年中追加。

　　7、农林水支出（类）其他农林水支出（款）其他农林水支出（项）

　　年初预算为0万元，支出决算为3万元，由于预算数为0，无法计算百分比，较年初预算增加3万元，年初没有安排预算，为年中追加。

　　8、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金支出（项）。

　　年初预算为17.40万元，支出决算为17.39万元，完成年初预算的99.94%，决算数与年初预算数基本持平，年度预算精准，执行较好。

　　9、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）行政运行（项）。

　　年初预算为243.47万元，支出决算为246.74万元，完成年初预算的101.34%，决算数大于年初预算数的主要原因是：机构体制改革，增加了管理职能同时也增加了人员经费及公用经费。

　　10、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）安全监管（项）。

　　年初预算为0万元，支出决算为208.47万元，由于预算数为0，无法计算百分比，较年初预算增加208.47万元，年初没有安排预算，为年中追加。

　　11、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款） 应急救援（项）。

　　年初预算为47.14万元，支出决算为105.49万元，完成年初预算的223.78%，决算数大于年初预算数的主要原因是：2021年加大了安全生产隐患整治力度，年中追加了预算。

　　12、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）其他应急管理支出（项）。

　　年初预算为0万元，支出决算为14万元，由于预算数为0，无法计算百分比，较年初预算增加14万元，年初没有安排预算，为年中追加。

　　13、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）安全生产基础（项）。

　　年初预算为182万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算百分比，较年初预算减少182万元，主要原因为因本年度工作需要，调整预算至自然灾害救灾补助。

　　14、灾害防治及应急管理支出（类）自然灾害救灾及恢复重建支出（款）自然灾害救灾补助（项）。

　　年初预算为0万元，支出决算为200.35万元，由于预算数为0，无法计算百分比，较年初预算增加200.35万元，年初没有安排预算，为年中调整预算追加。

　　15、灾害防治及应急管理支出（类）自然灾害救灾及恢复重建支出（款）自然灾害灾后重建补助（项）。

　　年初预算为0万元，支出决算为145万元，由于预算数为0，无法计算百分比，较年初预算增加145万元，年初没有安排预算，为年中追加。

　　16、灾害防治及应急管理支出（类）其他灾害防治及应急管理支出（款）其他灾害防治及应急管理支出（项）。

　　年初预算为0万元，支出决算为125万元，由于预算数为0，无法计算百分比，较年初预算增加125万元，年初没有安排预算，为年中追加。

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　2021年度财政拨款基本支出408.97万元，其中:

　　人员经费282.03万元，占基本支出的68.96%，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、生活补助；

　　公用经费126.95万元，占基本支出的31.04%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

　　七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

　　2021年度“三公”经费财政拨款支出预算为6.95万元，支出决算为6.82万元,完成预算的98.13%，其中：

　　因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元（由于预算数为0，无法计算完成预算的百分比），决算数等于年初预算数的主要原因是：无因公出国（境）任务；与上年持平，主要原因是未安排外事出访活动。

　　公务接待费支出预算为3.45万元，支出决算为3.35万元,完成预算的97.1%,决算数小于年初预算数的主要原因是：厉行节约；与上年相比增加0.58万元，增长20.21%,增长的主要原因是上年部分公务接待费支出为其他资金，实际公务接待费支出总额略有下降。

　　公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元（由于预算数为0，无法计算完成预算的百分比），决算数等于年初预算数的主要原因是：无公务用车购置；与上年持平，主要原因为两年均未购置公务用车。

　　公务用车运行维护费支出预算为3.5万元，支出决算为3.47万元,完成预算的99.14%,决算数小于预算数的主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求，从严控制“三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约。  与上年相比增加0.6万元，增长20.79%,增长的主要原因是上年部分公务用车运行维护费支出为其他资金，实际公务用车运行维护费支出总额略有下降。

　　（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

　　2021年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算3.45万元，占49.86%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算3.47万元，占50.14%。其中：

　　1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

　　2、公务用车购置及运行维护费支出决算为3.47万元，其中： 公务用车购置支出0万元，更新公务用车0辆。公务用车运行费支出3.47万元。主要是按规定保留的公务用车的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。截至2021年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

　　3、公务接待费支出决算为3.35万元，其中：其他国内公务接待支出3.35万元,主要用于与有关单位交流工作情况及接受相关部门检查指导工作发生的接待支出。2021年共接待国内公务接待批次36个、接待人次409人次（不包括陪同人员）。

　　八、政府性基金预算收入支出决算情况

　　2021年本单位没有使用政府性基金预算财政拨款安排的收支。

　　九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况

　　2021年本单位没有使用国有资本经营预算安排的支出。

　　十、机关运行经费支出说明

　　2021年度机关运行经费支出126.95万元。比年初预算数增加88.49万元。增长230.08%，主要原因是：安全监管、救灾等相关中心工作增加，导致增加了机关日常公用经费。

　　十一、一般性支出情况说明

　　2021年本部门开支会议费2.3万元，用于参加视频电话会议，人数125人，内容为2021年省森防指全体成员会议、全省安全生产电视电话会议等；开支培训费2.3万元，用于参加于开展安全生产地方标准宣贯等培训工作，人数15人，内容为讲解新《安全生产法》的主要内容，深度解读了的安全规程、安全分级标准、 生产经营安全规范等。

　　本年度没有举办节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元。

　　十二、关于政府采购支出说明

　　2021年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

　　其中：授予小微企业合同金额0万元，占授予中小企业合同金额的0%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%。工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%。服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。

　　十三、国有资产占用情况说明

　　截至2021年12月31日，岳阳市君山区应急管理局共有车辆1辆。其中：领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车1辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

　　十四、2021年度预算绩效情况说明

　　（1）绩效管理评价工作开展情况。

　　根据《君山区财政局关于开展2022年度财政支出绩效自评工作的通知》（岳君财发〔2022〕39号）文件精神，为全面推进部门整体绩效目标的实现，提升财政资金的使用效率，强化预算支出的责任和效率，我单位对2021年部门整体支出和安全生产隐患整治专项支出情况开展了绩效自评工作。

　　（2）部门决算中项目绩效自评结果。

　　2021年安全生产隐患整治专项支出完成了年初设定的目标，项目资金支出达到了预定的绩效目标，在部门决算中项目绩效自评结果为“优”。

　　（3）部门评价项目绩效评价结果。

　　2021年岳阳市君山区应急管理局以部门为主体的开展的重点绩效评价为2021年君山区应急管理局整体支出绩效评价，经评价小组评定，报君山区应急管理局班子会研究，整体支出绩效评价结果为“优”。君山区应急管理局安全生产隐患整治项目绩效评价，经评价小组评定，报君山区应急管理局班子会研究，项目支出绩效评价结果为“优”。

　　预算绩效管理开展情况、绩效目标和绩效评价报告等，一并作为附件公开。

　　第四部分

　　名词解释

　　财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

　　上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

　　年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

　　社会保障和就业支出（类）：是指用于社会保障和就业方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。归口管理的行政单位离退休，指离退休人员管理机构统一管理的机关离退休人员的经费。

　　卫生健康支出（类）：是指用于医疗卫生与计划生育方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

　　商业服务业等支出（类）：是指用于商业服务业等方面的支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

　　住房保障支出（类）：是指用于住房方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

　　基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

　　基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工资、基础工资和军龄工资；军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。

　　津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。

　　奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。

　　伙食补助费：反映单位发给职工的伙食补助费，如误餐补助等。

　　绩效工资：反映事业单位工作人员的绩效工资。

　　机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。

　　职工基本医疗保险缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。

　　公务员医疗补助缴费：反映按规定可享受公务员医疗补助单位为职工缴纳的公务员医疗补助费。

　　其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。

　　住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

　　其他工资福利支出：反映上述项目未包括的人员支出，如各种加班工资、病假两个月以上期间的人员工资、编制外长期聘用人员，公务员及参照和依照公务员制度管理的单位工作人员转入企业工作并按规定参加企业职工基本养老保险后给予的一次性补贴等。

　　商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

　　办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

　　印刷费：反映单位的印刷费支出。

　　手续费：反映单位支付的各类手续费支出。

　　水费：反映单位支付的水费、污水处理费等支出。

　　电费：反映单位的电费支出。

　　邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

　　物业管理费：反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。

　　差旅费：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。

　　维修(护)费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。

　　培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。

　　公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

　　劳务费：反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。

　　委托业务费：反映因委托外单位办理业务而支付的委托业务费。

　　工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。

　　其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用、出租车费用，飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。

　　其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。

　　对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

　　生活补助：反映按规定开支的优抚对象定期定量生活补助费，退役军人生活补助费，行政事业单位职工和遗属生活补助，因公负伤等住院治疗、住疗养院期间的伙食补助费，长期赡养人员补助费，由于国家实行退耕还林禁牧舍饲政策补偿给农牧民的现金、粮食支出，对农村党员、复员军人以及村干部的补助支出，看守人员和犯人的伙食费、药费等。

　　医疗费：反映行政事业单位在职职工、离退休人员的医疗费，军队移交政府安置的离退休人员的医疗费，学生医疗费，优抚对象医疗补助，以及按国家规定资助农民参加新型农村合作医疗和城镇居民参加城镇居民基本医疗保险的支出和对城乡贫困家庭的医疗救助支出。

　　办公设备购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，以及按规定提取的修购基金。

　　机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、 办公用房物业管理费、 公务用车运行维护费以及其他费用。

　　第五部分

　　附件

　　2021年度岳阳市君山区应急管理局部门决算公开表格

　　2021年度岳阳市君山区应急管理局整体支出绩效评价报告

2021年度岳阳市君山区应急管理局部门决算公开表格.xls

2021年度岳阳市君山区应急管理局整体支出绩效评价报告.docx