区发改和工信局2017年主要工作思路

　　2017年，区发改和工信局将深入贯彻中央、省、市、区经济工作会议精神,围绕“打造洞庭生态明珠、建设现代滨江新区”目标，凝心聚力、统筹全局，推动发改、工信、统计、物价、机关事务“五线齐飞”。

　　发改线：

　　1、加强宏观经济调控。贯彻执行全区国民经济和社会发展年度计划。

　　2、全面深化改革。按照区委部署，牵头落实经济体制改革、生态文明体制改革和其他重点改革任务。

　　3、重点加强项目管理。依托重点项目办，进一步强化项目的整合统筹，加强重大项目的全程监管。

　　一是抓好2017年度全区重大项目调度，开展项目建设“一月一调度，一月一通报”、重大项目巡访、在建项目核查，重大项目问题发现及交办督办查办活动。

　　二是着力包装策划项目。根据国家2017年中央预算内投资计划安排的七个方向和省发展改革工作会议提出的八个方面，指导相关部门包装一批大项目好项目，重点开发包装1000万元以上重大项目20个。

　　三是切实加大争资争项力度。围绕保障性住房、“三农”和重大水利交通运输基础设施建设、旅游基础设施建设、教育卫生等社会事业设施建设、城镇污水处理、城市供排水等基础设施建设、产业转型升级、节能减排、环境保护与生态建设，自主创新能力建设等方面，加强对项目申报的跟踪衔接，争取国家、省里支持，充分发挥通过发改系统争取中央预算内资金和专项建设基金项目的示范带动效应。

　　四是积极推进项目在线审批。进一步推进我区投资项目在线审批平台建设，加强职能部门之间的横向贯通，确保在线审批全程覆盖，纵向到底。

　　五是切实加强招投标管理。合理规范项目变更、招标核准、项目执法、合同备案、200万以下项目简易程序管理等。

　　统计线：

　　2017年，统计工作将坚持以数据质量为中心，不断提高各专业统计数据的准确性，使各项经济考核指标数据为君山发展大局服务，确保地区生产总值增长8.5%以上、财政总收入增长8%以上、规模工业增加值增长8.5%以上、固定资产投资增长13%以上、社会消费品零售总额增长12%以上、城乡居民人均收入分别增长10%以上。

　　1、强化岗位职责，提升工作质量。按照国家统计报表制度的规定，完成各专业的月报和年报工作;精心组织好各项专项调查活动，切实提高统计数据的质量;每季度调度一次经济指标完成进度，找出滞后指标存在问题的原因，提出解决办法;加强调查研究，对区域经济运行中存在的热点和难点问题进行专题分析，为经济工作决策服好务。

　　2、夯实基层基础，规范工作流程。严格执行企业一套表统计调查制度，继续推进“四上”申报工作;及时完成工业、服务业、建筑和房地产业、投资等法人单位入库的基础工作;加强名录库的日常管理和维护;做好统计局内部各专业的统计数据台帐、乡镇电子台账、企业和部门的基础数据台账;指导各企业做好联网直报工作。

　　3、加强督促检查，深入推进三农普工作。2017年为第三次全国农业普查年份，我局将按照国家、省、市局的统一部署，继续完成第三次农业普查的后阶段任务，努力做好农业普查的入户调查、PDA数据联网直报、数据质量把控、村、镇普表填报以及普查成果分析应用研究、工作总结表彰等工作。

　　4、加强队伍管理，提升队伍素质。建立和完善基层统计队伍，在加强乡镇和部门统计工作的同时，努力完善企业统计队伍、推进联网直报工作;进一步加强统计队伍业务建设，做好统计从业人员继续教育培训;加强局内统计各专业人员学习、考勤、纪律等方面考核考评工作，严格落实岗位责任制。

　　工业线：

　　一、工作目标

　　全年新增规模工业企业 家以上;完成规模工业增加值 亿元，增长 %;完成工业税收 万元，增长 %。

　　二、重点工作

　　1、加强工业经济运行调度。2月底前，走访全区工业企业，遴选25-30家重点企业，建立重点企业直接调度制度，不定期组织召开现场办公会，及时帮助企业解决问题，促进企业满负荷生产。每季度发布一期工业经济运行动态，客观反映工业经济运行状况，及存在的问题，并向区领导提出参考性的意见建议。

　　2、加强工业项目建设。协调服务好工业项目建设，确保三利和食品、君山印象、雅美时电子二期、兴蒙生物、完镁航材、泰铭印刷二期等在建项目投产达效，大农米业、“渔(农)光互补”光伏发电等签约项目尽快开工建设。

　　3、加强争资争项。力争申报省市战略性新兴产业项目、新型工业化引导资金项目、工业转型升级项目、中小企业发展专项资金项目5个以上。

　　4、加强联手帮扶。结合全区“五联”竞赛活动，3月中旬前制定下发2017年“联手帮扶企业”行动工作方案;6月底前制定下发2017年“联手帮扶企业”行动工作考评办法。2月底前，对全区规模以上企业进行走访，了解生产经营情况，掌握存在的困难和问题，梳理归类建立企业困难和问题台账，将部分问题对相关责任单位交办。

　　5、加强信息化工作。开展2016年电子信息制造业年报工作;开展2017年两化融合相关工作，做好信息企业月报工作;争取申报信息产业和信息化专项资金项目。

　　6、加强信访维稳。6月底前完成改制企业财务档案移交，重新清理24家工业企业改制档案。重点做好原钱粮湖裕嘉公司、钱粮湖机械厂、钱粮湖纸厂、君山纱厂的维稳工作。

　　三、夯实基础工作

　　1、编制2017年君山区工业概况。

　　2、开展2017年省技术中心认定申报工作;中小企业服务平台建设调查工作，包括融资平台建设工作;“双百专利转化”工作。

　　3、组织企业参加第十四届中小企业博览会;开展中小企业银河培训班和其他学习培训工作。

　　4、加强安全生产。对28家主要工业企业排查安全隐患1-2次，每家企业签订安全生产责任状，对3家重点企业(兴达、有利发、佳源纺织)每月督查。全年下发安全生产通知四次(元旦、五一、国庆、春节)，开展安全生产月和其他专题活动。

　　物价线：

　　1.继续深化重点领域的价格改革。能源价格方面，全面推行输配电价改革;进一步推进非居民用天然气价格市场化。医疗服务价格方面，推进医疗服务价格分类管理，逐步理顺医疗服务比价关系，改革医疗服务定价方式。

　　2.加强市场价格监管和价格执法。全面推行“双随机、一公开”制度，提高价格监管的威慑力;组织涉企收费和民生价格的专项检查：充分用好“12358”价格监管平台，对价格举报实行一件一码，痕迹管理，全程监督，提升监管的现代化水平。

　　3.抓好建章立制和政策后评估工作。完善成本监审制度，价格听证制度;跟踪医药价格改革等重点价格改革措施实施后的影响评价。

　　4.推进“互联网+物价”行动计划。开展收费清理，发布“三张清单”。根据近年来国家宣布取消、降低和放开的收费项目情况，发布君山区行政事业性收费目录清单、涉企收费目录清单以及服务性收费目录清单。同时公开水、电、气、教育等与人民群众生产、生活密切相关的价格和收费。

　　机关事务线：

　　机关事务管理主要思路是围绕“管理”与“服务”两个核心，聚焦发力，弘扬正能量、集合凝聚力。

　　一、强化管理，推动事务制度化、规范化、程序化

　　1、机关作风建设。以实行考勤考核制度为抓手，逐步完善健全相关制度，全力推进和确保制度实施及执行到位。

　　2、规范财务管理。统一财务管理，进一步规范财务审批程序，力求公正合理，公开透明。

　　3、规范后勤管理。规范食堂管理，改进公务接待，实行一般公务来客食堂就餐制度。

　　二、用心服务，从工作到生活，互助互爱、合心合力

　　1、以后勤和工会为平台，从细节入手，彰显人文关怀，体现大家庭温暖。

　　2、以宣传协调为手段，提升各线工作形象。及时归纳总结各线工作，及时宣传推介;以多样形式协调区直部门关系，重点协调二办(区委、区政府)、二部(组织部、宣传部)和二局(监察局、财政局)关系。

　　3、加强和创新培训工作，提高政策的破解力、法规的掌控力和事务的执行力。根据各线工作计划，积极主动配合协调各线的培训工作。

　　岳阳市君山区发展改革和工业信息化局

　　2017年3月16日