关于开展“抓重点、补短板、强弱项”调研活动的通知

联社机关各股室、下属各单位：

习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上指出：“要在全党大兴调研之风，推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。”为进一步发挥调查研究在创建湖南省深化供销合作社综合改革示范市的推进发展中的重要作用，根据岳供〔2018〕11号文件和君办发〔2018〕3号文件要求，区供销联社党委决定在全系统深入开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动。现将有关事项强调如下：

一、把握调研要求

调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查研究就没有发言权、没有调查研究就没有决策权。这次大调研活动是贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示的政治任务，而不是一般性的调研活动；是坚持问题导向，直面问题、研究问题、解决问题，进一步推动工作、促进发展的有力抓手，而不是单纯从问题到问题，从理论到理论，让调研成果束之高阁；是驰而不息反“四风”、转作风，彰显新时代干部队伍新状态、新气象的重要载体，而不是搞花拳绣腿，转一转、看一看、写一写就完事。全区供销系统上下一定要深刻认识大调研活动的重大意义，强化目标、工作导向、效果导向，摸实情、谋实策、出实招、下实功、见实效，推动深化供销综合改革各项工作攻坚克难、争先创优，干出特色、走在前列。

二、突出调研重点

开展大调研活动要紧紧围绕中央、省、市、区新形势、新部署、新要求，从全区供销系统发展所需、改革所急、稳定所忧、群众所盼等问题入手，聚焦实施乡村振兴战略、中央2018年一号文件、深化供销合作社综合改革内容，全面清理工作中的重点和难点、“痛点”和“堵点”、困难问题、短板和弱项，把准现状，分析原因，提出对策建议，精准发力、精准解难。

1、综合改革怎么改?推进供销合作社综合改革的工作进度，遇到的困难和问题；

2、基层组织怎么建立？创建“两组织一平台”和成立“三会”（社员代表大会、理事会、监事会）的困难和问题及解决办法；

3、如何加强对社有资产的监督管理，确保社有资产增值保值？

4、新型业务怎样抓实？发展农村电商、参与农村金融服务、购买政府服务等新型业务开展情况，遇到的困哪和问题及解决办法；

5、基层合作经济组织体系如何发挥？既领办创办专业合作组织，又探索和创建综合性合作社，帮助解决“联合社不联合、合作社不合作”的问题。

6、生产、供销、信用“三位一体”经营服务网络体系如何构建和完善？

三、明确调研步骤

大调研活动从2月下旬开始，6月中旬结束，逐步形成常态长效机制。

第一阶段：明确调研课题（2月下旬-3月上旬）。全系统紧扣“抓重点、补短板、强弱项”这一主题，围绕调研重点，结合工作实际，确定调研课题。

第二阶段：集中调查研究（3月上旬-4月上旬）。迈开步子，走出院子，放下架子，扑下身子，深入层、深入一线，到压力较大、任务较重、困难较多、矛盾较复杂的地方开展调查研究，多方位、多层次、多渠道摸清真实情况，寻找解决对策办法。

第三阶段：列出问题清单（4月上旬-4月下旬）。梳理调研情况，深入分析研究，找准工作中的重点所在，短板所在，弱项所在，列出问题清单，明确工作责任，制定措施方案，形成解决问题的任务书、时间表、路线图。

第四阶段：大力破解难题（4月下旬-5月下旬）。“身入”、“心至”，以钉钉子的精神解决好每一个问题，充分尊重基层群众的首创精神，到基层群众中求解问计，找到有效的解决办法。

第五阶段：全面总结提升（5月下旬-6月中旬）。拓宽调研成果转化为应用的渠道和途径，及时总结大调研活动中发现的问题、分析问题、解决问题的好做法，提炼为经验，固化为制度，将调查研究融入日常、抓在经常，形成调查研究的常态长效机制。

四、科学组织实施

1、强化组织领导。成立系统“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动推进领导小组，由联社党委书记、理事会主任蔡远胜任组长，党委副书记、监事会主任熊庆祥任副组长，其他机关工作人员为成员，办公室负责活动组织实施。下属各单位要加强对大调研活动的组织领导，坚持一把手亲自抓、负总责，带头开展大调研活动。

2、强化责任要求。联社机关干部调研课题每人1篇，下属各单位上报1篇。

3、强化舆论宣传。利用微信、手机报、电子显示屏，持续做好宣传报道，将调研活动、调研内容、调研成果同步跟进报道，营造大调研活动的良好舆论氛围。

4、强化督查考核。加大督查督导力度，重点督查调研作风深入不深入，真实不真实，准确不准确，调研问题是不是得到有效解决。

5、强化制度管理。建立调研台账，加强信息收集整理，及时形成问题清单、措施清单、责任清单，切实提高大调研活动的有效性、针对性。

6、强化调研纪律。严格落实中央八项规定及实施细则精神，严守党的政治纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律。坚决反对形式主义，坚持以发现问题、解决问题为出发点，多搞实地考察和蹲点调研；坚决反对官僚主义，做到轻车简从，直奔主题；坚决反对享乐主义和奢靡之风，不得以调研考察之名行公款旅游之实。

2018年2月26日