君山区城市生活垃圾分类工作重点任务实施方案

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索引号	4121/2022-2016169	发布机构	区城管局	文号	无
统一登记号	未知	信息状态		公开方式	主动公开
生成日期	未知	公开日期	2022-11-28 04:44未知	公开范围	全部公开

为进一步深入推进全区城市生活垃圾分类工作，加快构建政府推动、全民参与、因地制宜的垃圾分类长效机制，加速我区实现绿色、低碳、循环发展，根据市城市生活垃圾分类工作领导小组《岳阳市2022年城市生活垃圾分类工作实施方案》(岳垃分领〔2022〕1号)和区委、区政府工作安排，结合我区实际，制定本方案。

一、下定决心，坚定目标

巩固柳林洲街道、广兴洲镇两个省级示范点成果，新增钱粮湖镇、许市镇、良心堡镇3个垃圾分类示范乡镇，每个乡镇按照年初申报的村（社区）完成创建。做到思想不坠、标准不降、工作不松，力争今年我区垃圾分类工作继续排名全市前列。

二、示范引领，以点带面

（一）区级层面：“2+3”梯队推进，巩固“2”，推进“3”。不断完善巩固好柳林洲、广兴洲2个先行示范区垃圾分类成果，在原有基础上继续提升，扩大覆盖面，并以现有经验辅助钱粮湖镇、许市镇、良心堡镇3个新进示范片区完成设施设备投放、宣传培训、有害垃圾暂存点建设，逐步实现科学分类投放、分步建成乡镇可回收站和村（社区）可回收驿站。

（二）镇（办）层面：“1+N”梯队推进，以“1”个党政机关为样板，带动“N”个不同类型示范点位。各乡镇要做好迎接国家、省级、市级评估检查工作方案，做好迎检示范点位选定、资料汇编、会务组织等工作；对标迎检要求进一步完善居民小区设施配置和收运体系建设，重点加强城区主次干道、商业街、广场、商超、门店、车站、酒店、农贸市场、大型企业等公共场所的垃圾分类工作。

（三）公共机构层面：全线发力，平行推进。各党政机关、事业单位等公共机构均要加强垃圾分类工作的管理、宣传、培训和考核，积极参与生活垃圾分类工作的宣传发动、组织实施和日常管理工作；大力推行绿色办公，继续深化节约型机关创建、公共机构生活垃圾分类示范创建活动，推广“按需取餐”“光盘行动”，持续推进公共机构不使用不可降解一次性塑料制品有关措施落实。目标是，区级、镇（办）级公共机构今年全面建成示范点。

（四）物业小区层面：以大带小，以优带劣。今年的目标是，有物业的小区要建成示范小区，并带动无物业小区，开展生活垃圾分类“美好环境与幸福生活共同缔造”等项目活动，争取2023年各小区均创建成示范小区。

三、城乡有别，分类实施

按照“先街道后乡镇，先社区后村组”思路，采取“先城区后乡镇，先试点后全面铺开”的方法，各镇（办）分阶段稳步推进垃圾分类落实工作。在柳林洲街道实行片区内全覆盖，其他乡镇实行片区内示范点位打造。

四、强化创新，争先创优

（一）发挥君山群众作用。各镇（办）要吸纳热心群众、楼栋长、网格员等加入垃圾分类宣讲员和志愿者、督导员队伍，常态化开展宣教和志愿活动，让群众在垃圾分类中起重要作用。

（二）努力实现家校共创。垃圾分类从娃娃抓起，开展校园教育活动，将生活垃圾分类工作纳入教学内容，并依托课堂教学、校园文化平台，以及各级少先队、团组织，开展垃圾分类知识普及和社会实践活动，培养学生分类投放生活垃圾的良好习惯，让每一个孩子带动一个家庭参与垃圾分类。

（三）始终坚持党建引领。发动各级党组织开展生活垃圾分类主题党日活动等党建活动，明确具体措施和党员参与垃圾分类的活动形式。

（四）携手文明建设共赢。结合精神文明建设推进生活垃圾分类工作，将生活垃圾分类工作列入文明城市等群众性精神文明创建重要内容。

五、加大投入，强化保障

（一）政策支持。区发改局建立城镇垃圾处理费收费制度。区商务粮食局制定出台低值可回收物回收利用制度和全区超市、农贸市场开展生活垃圾分类的实施方案等相关制度文件，填补原有管理空白。

（二）财政支持。区政府今年适当追加生活垃圾分类经费,明年按上级要求足额预算经费,落实生活垃圾分类设施设备配置、收集运输、宣传教育、奖补激励等各项经费保障。

（三）执法支持。生态环境分局将生活垃圾分类纳入污染防治攻坚战考核内容，并对生活垃圾集中转运设施、终端处理设施等场所的污染物排放情况进行监督管理。加大执法力度，对发现的问题予以处罚，按市政府要求，今年要办6个案件。

（四）舆论支持。区融媒体中心以喜闻乐见的形式进一步加大生活垃圾分类宣传力度，每季度在市级以上主流媒体发表一篇报道，每年在省媒发表一篇，形成全社会积极参与生活垃圾分类的良好氛围。

六、督查督办，讲评考评

区城府督查室牵头，会同相关部门对示范街道（乡镇）、公共机构、各责任单位生活垃圾分类工作开展情况每季度进行督查，年终组织验收，完成情况在全区进行通报。区城市生活垃圾分类工作领导小组对实施生活垃圾分类工作组织有力、推进有序、全面完成年度目标的单位进行表彰和奖励。

附：君山区垃圾分类领导小组成员单位重点工作任务清单

2022年10月28日

附件

君山区垃圾分类领导小组成员单位重点工作任务清单

序号	工作职责	工作任务和要求	责任单位	备注
1	建立党建引领、各级基层党组织积极参与垃圾分类的工作机制。组织开展全区范围的生活垃圾分类工作主题党日活动等党建活动组织、倡导区直机关单位干部职工积极参与生活垃圾分类	印发党员干部带头参与生活垃圾分类、服务群众的通知，明确具体措施和党员参与垃圾分类的活动形式。持续完善区、街道（乡镇）、村（社区）党组织三级联动机制，定期组织生活垃圾分类联系会议、主题活动。	区委组织部
		提交党建活动方案、现场照片（照片中要看到活动主题有关画面内容）、活动总结及新闻报道等。		持续开展
		建立区直机关单位垃圾分类工作机制，制定工作方案，组织、倡导区直机关单位干部职工积极参与生活垃圾分类，明确参与形式和频次，适时集中开展活动。
2	组织、协调新闻媒体做好生活垃圾分类宣传引导工作，营造良好的舆论氛围	结合精神文明建设推进生活垃圾分类工作，将生活垃圾分类工作列入文明城市等群众性精神文明创建重要内容，持续开展文明风尚行动和文明社区（小区）创建，制定工作方案。	区文明办	持续开展
		依托现有群众性精神文明设施（农家书屋、文明实践中心等），指导各示范创建街道（乡镇）建设1个生活垃圾分类宣教基地。	区文明办
		指导协调组织媒体开展系统、统一的新闻宣传报道。每季度在市级以上主流媒体发表一篇报道，提供宣传报道的内容图片或网络链接。	区融媒体中心	持续开展
3	牵头协调区直有关部门、全区发改系统推进生活垃圾源头减量和强化塑料污染治理相关工作；完善生活垃圾分类收费制度	建立城镇垃圾处理收费制度。	区发改局
		结合节能宣传周、低碳日等，融入生活垃圾分类相关内容，开展宣传活动。		持续开展
		牵头落实在部分场所和领域禁止、限制使用不可降解塑料制品的要求，定期开展检查并通报.		持续开展
4	建立稳定持续的资金投入保障机制	2023年财政要预算全区垃圾分类工作经费，主要用于设施设备投放、宣传教育培训、考评工作经费等。	区财政局	持续开展
5	组织、指导全区大中小学校、幼儿园及其他教育机构开展校园生活垃圾分类工作；将生活垃圾分类工作纳入教学内容，开展校园内生活垃圾分类收集宣传和推广；组织学生参与生活垃圾分类实践活动，培养学生分类投放生活垃圾的良好习惯	制定全区教育机构生活垃圾分类“进校园”“进教材”“进课堂”实施方案。	区教育局
		组织开展生活垃圾分类示范学校创建。		持续开展
		将生活垃圾分类纳入教学，提供方案、通知、照片等佐证材料。		持续开展
		每月至少提供1个校园互动实践活动的活动方案、活动照片、活动总结、活动报道等佐证材料。		持续开展
6	推进规模以上企业实施生活垃圾分类，鼓励企业在生产环节提高产品外包装回收利用，生产可循环的包装材料	制定全区规模以上企业生活垃圾分类工作实施方案。	区科工局
		建立规模以上企业限制过度包装的督查通报制度。
		提供规模以上企业过度包装的检查通知和通报等相关文件，检查过程或座谈、部署、反馈、交流会议等照片。		持续开展
7	指导组建生活垃圾分类志愿服务社会组织，倡导志愿者开展生活垃圾分类宣传，组织志愿者参与生活垃圾分类工作	制定社会团体参与生活垃圾分类工作的指导意见，明确社会团体参与生活垃圾分类志愿服务行动和公益活动的相关要求。指导组建生活垃圾分类志愿服务社会组织，组织开展生活垃圾分类宣传活动。	区民政局
7	指导组建生活垃圾分类志愿服务社会组织，倡导志愿者开展生活垃圾分类宣传，组织志愿者参与生活垃圾分类工作	提供志愿者服务行动或公益活动方案、图片、总结、报道等佐证资料。	区民政局	持续开展
8	配合完成生活垃圾分类投放、收集、贮存、转运以及处理设施的规划和用地；配合生活垃圾主管部门编制生活垃圾分类专项规划	配合区城管局将生活垃圾分类设施建设纳入专项规划。督促指导做好生活垃圾分类设施规划选址和用地保障工作。	区自然资源规划局	持续开展
9	督促、指导各乡镇（街道）建立完善生活源危险废物收运处理体系，做好储存、运输、处置过程污染防治的监督管理工作，并对生活垃圾集中转运设施、终端处理设施等场所的污染物排放情况进行监督管理	对限制塑料污染工作进行检查和通报，提供检查通知和通报等相关文件，检查过程或座谈、部署、反馈、交流会议等照片。	生环分局	持续开展
		对全区各乡镇（街道）有害垃圾集中贮存点进行监督管理。		持续开展
		结合6·5世界环境日等节点，融入生活垃圾分类相关内容，开展宣传活动。		持续开展
10	负责督促新建、改建或者扩建住宅、公共建筑、公共设施等建设项目和老旧小区改造项目的生活垃圾分类设施建设以及设备配置；建设工程竣工验收时，应当通知城市管理部门参加生活垃圾分类设施设备的验收；负责指导、监督君山区物业管理主管部门组织物业服务企业履行生活垃圾分类管理责任	将生活垃圾分类设施设备的配置纳入新建、改建或者扩建住宅、公共建筑、公共设施等建设项目和老旧小区改造项目实施方案。	区住建局	持续开展
		督促新建楼盘、商业综合体因地制宜配套建设垃圾分类集中投放点及大件垃圾、装修垃圾暂存点。工程竣工验收时，组织城市管理部门参与生活垃圾分类设施设备配置的验收工作。		持续开展
		组织物业服务企业开展生活垃圾分类工作培训，督促、指导物业服务企业履行生活垃圾分类管理职责，并将生活垃圾分类纳入物业小区业主公约。		持续开展
		组织物业服务企业联合城市管理部门等单位开展生活垃圾分类“美好环境与幸福生活共同缔造”活动。		持续开展
11	督促、指导落实车站、码头、高速公路服务区等公共场所配置生活分类设施，做好生活垃圾分类相关工作	制定全区交通系统生活垃圾分类实施方案，选取1-2辆公交车的车身投放垃圾分类公益广告	区交通运输局	持续开展
12	推进农村生活垃圾分类源头减量，指导农村因地制宜开展生活垃圾分类工作	制定全区农村地区源头减量和生活垃圾分类实施方案。	区农业农村局
12	推进农村生活垃圾分类源头减量，指导农村因地制宜开展生活垃圾分类工作	纳入人居整治督查考评制度，每季度通报一次。	区农业农村局	持续开展
13	督促、指导再生资源回收体系建设，加强再生资源回收行业的管理，推动垃圾分类回收体系与再生资源回收体系“两网融合”；指导超市、农贸市场开展生活垃圾分类。	对全区可回收物行业进行摸底，建立台账。制定出台低值可回收物回收利用制度文件。	区商务粮食局
13		制定全区超市、农贸市场开展生活垃圾分类的实施方案；指导家宁超市、挂口菜市场等规模市场完成创建。	区商务粮食局
14	督促、指导文化、旅游等公共场所开展生活垃圾分类工作；在旅游星级宾馆酒店等普及开展“文明餐桌”“公筷公勺”“光盘”行动，倡导全区星级饭店（宾馆）不主动提供牙刷、拖鞋、梳子等一次性消费用品，推动配备生活垃圾分类投放、收集设施	制定全区旅游星级宾馆、酒店、旅游景点生活垃圾分类实施方案。	区文旅局
		印发在旅游星级宾馆酒店等普及开展“文明餐桌”“公筷公勺”“光盘行动”的相关文件。
		提供旅游星级宾馆酒店等开展“文明餐桌”“公筷公勺”“光盘”行动的检查通知和通报等相关文件，检查过程或座谈、部署、反馈、交流会议等照片。		持续开展
		联合相关部门或单独印发全区星级饭店（宾馆）减少或不主动提供一次性用品的相关文件。
		提供对全区星级饭店（宾馆）减少或不主动提供一次性用品工作的检查通知和通报等相关文件，检查的照片。		持续开展
15	指导、督促全区医疗机构开展生活垃圾分类工作	制定全区医疗机构生活垃圾分类实施方案。	区卫健局
15	指导、督促全区医疗机构开展生活垃圾分类工作	督促医院开展垃圾分类，并指导监督医疗废物处理。	区卫健局	持续开展
16	督导全区有关企业改进产品包装并提倡节约包装，配合城市管理部门做好餐饮经营场所厨余垃圾管理工作，将厨余垃圾的排放和流向纳入对餐饮经营场所的日常监督管理范围	联合相关部门或单独印发减少过度包装的相关文件，并建立督查通报制度。	区市场监督局
		提供对有关企业过度包装检查通知和通报等相关文件，检查过程或座谈、部署、反馈、交流会议等照片。		持续开展
		倡导“光盘行动”，建立长效机制，明确具体举措和要求。		持续开展
		配合区城管部门加强餐厨垃圾的管理和执法。		持续开展
17	督促、指导党政机关、事业单位等公共机构生活垃圾分类工作的宣传发动、组织实施和日常管理工作；大力推行绿色办公，继续深化节约型机关创建、公共机构生活垃圾分类示范创建活动，推广“按需取餐”、“光盘行动”，持续推进公共机构不使用不可降解一次性塑料制品有关措施落实	加强对全区公共机构垃圾分类工作的管理、宣传、培训和考核，制定君山区公共机构生活垃圾分类工作实施方案。	区机关事务中心
		组织开展生活垃圾分类示范机关创建。		持续开展
		提供全区公共机构生活垃圾分类覆盖情况台账资料。
		建立全区公共机构生活垃圾分类考核制度，并每月发布情况通报。		持续开展
		制定全区公共机构推行“光盘行动”实施方案。
		制定全区公共机构“绿色办公”实施方案，并建立督查通报制度。
		提供全区公共机构“绿色办公”工作的检查通知和通报等相关文件，检查过程或座谈、部署、反馈、交流会议等照片。		持续开展
18	督促、指导各级各部门单位动员广大职工参与生活垃圾分类	督促、指导各级各部门单位动员广大职工积极参与生活垃圾分类。	区总工会	持续开展
		制定全区生活垃圾分类主题工会活动的方案。
		提供承办单位工会活动方案、图片、总结、新闻报道等佐证资料。		持续开展
19	督促、指导各级团组织及青少年志愿者队伍开展生活垃圾分类宣传、志愿服务等工作	制定全区团组织和青少年志愿者生活垃圾分类志愿服务和公益活动方案。	团区委
19	督促、指导各级团组织及青少年志愿者队伍开展生活垃圾分类宣传、志愿服务等工作	组织开展全区范围的团组织、青少年志愿服务和公益活动，提供承办单位活动方案、图片、总结、报道等佐证资料。	团区委	持续开展
20	督促、指导各级妇联组织和巾帼志愿者队伍开展生活垃圾分类知识宣传、志愿服务等工作	制定全区妇联组织和巾帼志愿者生活垃圾分类志愿服务和公益活动的方案。发动妇女界开展生活垃圾分类活动，指导家庭开展生活垃圾分类。结合3.8妇女节，融入生活垃圾分类相关内容，开展宣传活动。	区妇联	持续开展
20	督促、指导各级妇联组织和巾帼志愿者队伍开展生活垃圾分类知识宣传、志愿服务等工作	提供承办单位活动方案、图片、总结、新闻报道等佐证资料。	区妇联	持续开展
21	督促、指导供销合作社系统布局再生资源回收利用站点，构建再生资源回收服务网络体系	制定全区供销合作社系统再生资源回收服务网络体系建设工作实施方案。	区供销社
21	督促、指导供销合作社系统布局再生资源回收利用站点，构建再生资源回收服务网络体系	提供全区再生资源回收服务网络台账资料。	区供销社	持续开展
22	分类体系建设	配合市交投做好区厨余垃圾接驳站建设土地选址规划及手续报批等工作	区城管局	持续开展
		建立健全与生活垃圾分类收集相衔接的运输网络，配齐满足四分类标准和环保要求的生活垃圾分类收集、运输车辆。	区城管局各街道（乡镇）
		完成可回收物“暂存点、回收站、分拣中心”三级回收利用体系建设（在每个小区建设适量的可回收物暂存点，在每个街道（乡镇）建设1座回收站，规划建设1个区级分拣中心）。	区城管局各街道（乡镇）
		每个示范创建街道（乡镇）建成1个有害垃圾暂存点。	各街道（乡镇）
23	示范街道创建	按照湖南省《生活垃圾分类示范片区评价规范》要求，制定示范街道创建实施方案,健全体制机制、完善保障措施、开展宣教活动、配齐设施设备、加强运营管理，完成示范创建任务。	各街道（乡镇）

备注：君山区城市生活垃圾分类工作领导小组办公室联系人:岳烨，联系电话：13100201480，邮箱：381458854@qq.com。