索引号:jsgxj/2024-2088140
所属机构:君山区发展和改革局
负 责 人:龙世友
联系电话:0730-8177355
机构地址:君山区住建局四楼
办公时间:9:00-12:00;14:00-18:00(夏季)9:00-12:00;13:30-17:30(冬季)

君山区发展和改革局

编稿时间: 2024-05-24 11:16 来源: 君山区发改局 浏览量:1次  字体:
  一、概述
  君山区发展和改革局是区政府工作部门,为正科级。
  二、基本信息栏
  中文名:岳阳市君山区发展和改革局   区号:0730
  所属地区: 湖南省岳阳市   邮编: 414000
  三、主要职责

   (一)拟订经济社会发展战略。拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;统筹协调经济社会发展,提出全区国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议;受区人民政府委托向区人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

  (二)加强和改善宏观调控。研究分析国内外、省内外、市内外经济形势和发展情况,监测全区宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导责任;研究全区宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议;负责协调解决宏观经济运行中的重大问题。

  (三)综合协调各项政策,推进经济体制改革。负责汇总分析财政等方面的情况,参与制定财政政策、金融政策并综合分析财政、金融政策的执行效果;拟订并组织实施产业政策,监督检查产业政策的执行;会同有关部门搞好专项经济体制改革之间的衔接;提出优化所有制结构和企业组织结构的建议,促进各种所有制企业的公平竞争和共同发展。

  (四)引导和监管固定资产投资。承担规划全区重大建设项目和生产力布局的责任;拟订全区社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划;负责中央、省、市财政性建设资金项目的申报;按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目;负责对区本级预算内投资项目和受国家、省、市委托对中央、省、市在区投资项目的概算审查;指导和监督国外贷款建设资金的使用,引导民间投资方向;研究提出全区利用外资和境外投资的战略、总量平衡和结构优化的目标和政策;研究提出中长期和年度区重点建设项目计划;指导和协调全区招标投标工作和政府投资项目的代建管理工作,会同有关部门组织和监督区本级政府投资项目代建制实施;负责全区重大项目库建设和重大项目前期工作;组织开展重大建设项目稽查。

  (五)推进产业结构战略性调整和升级。组织拟订综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大决策;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;研究提出新型工业化和产业集群发展的政策措施;会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策;牵头负责全区物流发展工作,拟订现代物流业发展战略、规划和政策,协调物流业发展重大布局;会同有关部门研究和拟订高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策,实施高新技术产业发展的宏观指导,协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

  (六)促进区域协调发展。拟订并组织实施全区区域经济协调发展规划和主体功能区规划;制定工业园区发展规划和政策;拟订并组织实施全区以工代赈规划和计划;负责社会发展与国民经济发展的政策衔接;参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策;负责节能减排的监督管理工作;组织拟订发展循环经济、全区资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施;参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题。

  (七)组织编制全区国民经济动员和装备动员规划、计划,研究国民经济动员和装备动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员和装备动员有关工作。

  (八)承担全区信用信息归集、整理、发布、使用、管理工作;承担全区公共信用信息平台建设和维护;承担公共管理和社会应用的信用信息服务。

  (九)贯彻执行国家和省、市价格方针、政策和法律、法规,组织实施地方性规章;拟订全区价格政策和重大价格改革的方案,并负责组织实施;监测预测价格总水平变动,研究提出全区价格总水平调控目标和价格调控措施,并负责组织实施和综合平衡。

  (十)依法组织实行政府指导价、政府定价的商品、服务价格以及行政事业性收费的成本费用的监审工作;负责价格成本调查工作;拟订区管商品价格和服务价格的定价目录和管理办法并组织实施;加强对国家、省、市列名管理的商品、服务价格的监管;会同财政部门审核授权管理的行政事业性收费项目和标准,审批属于政府指导价、政府定价的服务性收费项目和标准,规范中介组织的收费行为。

  (十一)管理行政机关和法律法规授权的组织依法强制使用或指定配套销售的商品和服务价格;依法对重大自然灾害和特殊时期实施临时价格干预措施;指导全区价格监督工作,组织实施价格监督检查,依法查处各类价格和收费中的违法行为和价格垄断行为;依法组织定价听证和价格专家论证;参与拟订有关税费改革、医药卫生体制改革等涉及价格和收费问题的重大改革方案。

  (十二)负责区内涉案、涉纪和行政执法活动中价格不明或价格争议标的物等价格认证工作;负责价格纠纷的调解工作;负责价格及收费协调衔接工作;负责价格公示、价格自律、价格诚信、价格信息等价格公共服务工作,推行明码标价。

  (十三)负责市场价格监测数据的采集、汇总、分析、上报和发布工作以及信息服务工作;负责调查和分析重要商品、服务价格以及相关成本与市场供求的变动情况,跟踪反馈国家重要经济政策在价格领域的反映;负责价格的预测、预警工作,撰写价格分析预测材料,向区委、区政府和上级价格主管部门、价格监测分析机构反映价格最新动态和政策建议;负责建立完善价格监测网络系统,强化价格信息的采集、处理、传输和网络建设,负责上报材料的编撰工作;负责区本级定点监测网点的日常管理工作;负责全区价格监测人员和监测点报价人员的业务培训;负责承办上级价格监测机构交办的事项。

  (十四)贯彻执行国家、省、市有关粮食工作的法律、法规、规章和方针政策;组织拟订我区的相关政策,起草相关政府规范性文件。研究国内外粮食流通发展战略和中长期发展规划,编制年度目标和工作计划并组织实施;监测、分析全区粮食运行状况。负责按规定承担粮食工作的各类专项资金的申报和组织实施。

  (十五)负责区落实粮食安全省长责任制领导小组办公室的日常工作,负责区粮食安全应急指挥部办公室的日常工作;建立健全落实粮食安全省长责任制考核体系,制订和完善粮食安全应急预案;在发生重大自然灾害、粮食供给不足等非常情况下,保障城市居民、农村缺粮人口及灾区人民的粮食供应;保障驻君部队的粮食供应。

  (十六)加强粮食监测体系建设,履行平抑粮价、调节市场供求、稳定社会的职责;指导协调“最低收购价”等政策性粮食购销和粮食产销合作;负责粮食市场行情的分析、购销预警信息的发布和相关应急措施的落实;负责指导区内粮食收购市场准入制度的组织实施,做好全社会粮食流通统计工作,做好粮食供需平衡统计调查工作;负责指导粮食行业的教育培训,指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广;开展粮食流通的对外交流与合作。

  (十七)负责国防动员和人民防空相关工作。

  (十八)承办区委、区人民政府交办的其他事项。

  四、内设机构

  (一)办公室   电话:8177355

  办公室主任:李永纲

  承担局机关有关规范性文件审核工作和重大行政决策合法性审查工作,承担有关行政复议、行政应诉;承担本系统法制宣传教育工作;综合协调局机关政务,制定机关内部管理制度;负责文电、会务、机要、档案等机关日常工作;负责起草有关文字材料;承担宣传、信访、保密、接待、提案议案办理、信息化建设、政务公开、计划生育、后勤服务等工作;协助局领导处理日常工作;承担机关财务管理和内部审计工作;负责机关和直属机构人员的政治思想工作和人事管理、机构编制、劳动工资、教育培训工作;负责专业技术干部职称评聘和工人技术等级考核和职业技能鉴定的申报工作。负责人力资源和社会保障统计年报工作;负责组织、人事、编制部门交办的相关工作。

  (二)法规与稽查股(加挂区公共资源交易管理委员会办公室、区招标投标管理办公室、区招标投标监督管理委员会办公室)

  法规股股长 : 陈露    电话:8170166

  指导协调、管理、监督全区招投标工作;核准建设项目招标事项;负责重大建设项目建设过程中工程招投标的监督检查,对固定资产投资项目招投标活动实施监督管理;承担区人民政府招标投标领导小组办公室,区招标投标监督委员会办公室的日常工作;监督检查、依法查处统计违法案件;组织开展统计法律、法规的研究、知识培训、统计普法等有关工作;编制全区价格改革中长期规划和年度计划,研究提出年度物价总水平调控目标;负责价格形势分析和预测;承担价格宣传、普法教育等工作;指导价格监测工作;组织开展对全区重大建设项目的稽察;跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家投资政策和规定情况;组织开展对中央和省、市财政性建设资金投资安排实施情况的监督和检查;对违规问题,按国家和省、市有关规定提出处理意见。牵头整合建设统一规范的公共资源交易平台相关工作,指导、协调、监督全区公共资源交易工作,牵头协调各职能部门对公共资源交易活动进行执法检查;牵头拟订并督促落实公共资源交易规则、管理制度和配套政策。承担区公共资源交易管理委员会日常工作。

  (三)综合股(加挂国民经济动员办公室和装备动员办公室)

  综合股股长:唐佳贤  电话:8177355

  提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡和结构调整的目标和政策;组织拟订全区国民经济和社会发展中长期规划、主体功能区规划,并对规划实施情况进行监测和评估;统筹协调全区经济社会发展重大专项规划和区域规划;提出推进城镇化的发展战略和重大政策措施;负责区级专项规划的立项、衔接、论证和审核;提出专项规划经费的安排建议;会同有关部门对符合产业政策的技改项目抵免企业所得税进行确认;组织拟订全区国民经济和社会发展年度计划;组织研究和提出全区经济安全和总体产业安全战略及政策建议;提出宏观研究专项经费安排建议;做好相关高技术产业化工作,组织重大产业化示范工程;提出相关的区财政性建设资金安排建议,安排全区高新技术产业项目和投资计划;分析工业发展情况,研究工业发展政策;会同相关部门研究拟订主要工业行业规划,提出相关体制改革建议,实施宏观指导;参与研究资源、能源节约和综合利用规划及相关政策;提出全区综合交通发展战略规划和体制改革建议;综合分析农业和农村经济发展情况,提出农村经济发展战略、体制改革和有关政策建议,协调农业和农村经济社会发展的重大问题;参与全区财政、金融政策制定及相关体制改革研究工作;牵头负责全区服务业和物流发展工作;提出全区社会发展战略,拟订全区人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播电视、旅游、民政、新闻出版等发展规划和年度计划,衔接平衡社会发展计划指标;协调社会事业发展和改革的重大问题;综合分析全区经济社会与资源环境协调发展的重大战略问题;负责全区节能减排监督管理,承担区节能减排工作领导小组的有关具体工作;负责研究提出全区能源发展战略和体制改革建议;拟订能源发展规划、产业政策并组织实施;监测能源发展情况,衔接能源生产建设和供需平衡。负责组织拟订国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员的有关工作,协调国民经济平战转换能力建设。研究拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划,协调有关重大问题。

  (四)投资股

  投资股股长:张宏   电话:8177359

  监测分析全区固定资产投资状况,提出固定资产投资的总规模、结构和资金来源建议及调控政策措施,编制全区固定资产投资计划;提出全区投融资体制改革和修订投资核准目录的建议,起草固定资产投资管理有关政策规定;参与、协调、审核上报重大项目,衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划,协调安排中央、省、市投资的建设项目;按规定研究提出区重点建设项目名单和计划,组织协调重大项目的前期工作及事后实施;规划基础设施重大建设项目布局,争取国家和省市支持;按规定权限核准、审核和备案重大建设项目,申报并转发下达中央、省市投资项目计划;按规定权限核准、审核和备案工业建设项目,审核外商投资重大工业项目;组织区重大项目库建设,研究提出项目前期经费安排建议;承担区重大项目建设领导小组办公室的日常工作:负责申报省、市、区重点建设项目的年度计划;综合协调和管理全区重大项目的前期工作,拟订并实施推进区重大项目前期工作的政策措施,组织重大前期项目库建设;汇总分析区重点建设项目的信息和运行态势,对存在的问题提出建议和措施。

  (五)审批股

  审批股股长:张子昊   电话:18889512790

  按规定权限审批、核准、备案建设项目、外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目;统一受理、承办和组织办理本单位所有行政许可、非行政许可审批、核准、备案事项;负责对区本级预算内投资项目和受国家、省、市委托对中央、省、市在区投资项目的概算审查。

  (六)长江经济带和洞庭湖发展办公室

  “一带一区”发展办公室工作人员:夏望龙    电话:

  贯彻执行国家、省、市关于推进洞庭湖生态经济区和长江经济带建设的各项决策部署;牵头拟订并组织实施洞庭湖生态经济区和长江经济带发展规划及政策意见;统筹推进洞庭湖生态经济区和长江经济带重大项目建设;统筹洞庭湖生态经济区和长江经济带专项建设资金安排使用;组织开展有关政策和重大项目实施的绩效考评;组织开展宣传推介、合作交流、跨区域协调等其他工作。

  (七)价格和收费管理股(加挂君山区价格调节基金管理办公室、君山区价格监督检查所)

  价格和收费管理股股长:王月霞   电话:8170027

  组织实施《湖南省行政事业收费管理条例》和国家、省有关行政事业收费的政策和法规;管理全区行政事业性收费;承担行政机关、财政拨款事业单位的培训班收费管理工作;承担教育收费服务价格和各类学校培训收费监管工作;管理中小学课本和教辅材料印张价格工作;负责对全区行政事业性收费执法人员的业务培训工作;负责组织全区收费年检年审工作;落实区委、区政府清费、治乱、减负的具体工作。承担电力价格及其附加和电力价内外基金的监管工作;承担电力辅助服务、延伸服务、电力工程等与电力相关的价费监管;承担成品油、民用燃气、水利工程供水、农业排灌用水、民用爆破器材、盐、农业生产资料和农产品的价格管理工作;承担交通运输价格和公路客运票价、公交票价、城市出租小汽车起步价、路(桥、渡)车辆通行费管理工作;负责大宗农产品价格预警与调控。承担经济适用住房、廉租住房、限价房价格及基准地价、标定地价和房屋重置价格管理工作;承担城市供水(含污水处理)、配套管网工程建设费用收费标准的价格管理工作;承担有线电视、殡葬服务、邮政延伸服务、金融证券、垃圾处理、环卫有偿服务、物业管理服务、机动车停放服务、电信资费等公用事业的价格管理工作;负责本行政区域范围内价格调节基金的征收、管理;负责对价格调节基金的使用进行监督检查;承担中介服务、行政机关和法律法规授权的组织依法强制使用或指定配套销售的商品和服务价格的监管工作;承担药品、医用材料、临床用血及血液制品、医疗机构的医疗服务等价格管理工作;承担全区医疗废物处置收费管理工作;承担医疗机构价格等级的评定工作;配合有关部门组织药品集中采购;承担游览参观点门票和运载工具及景区讲解员服务收费的价格管理工作;负责宣传贯彻执行价格法律、法规和成本调查、监审相关政策,组织实施全区价格成本调查工作;负责对国家、省、市授权实行成本监审目录和列入区本级成本监审目录的商品和服务价格进行调定价前期监审和定期监审工作;负责全区农产品成本的常规调查、直报调查和专题调查、价格政策执行情况调查、农产品成本预测调查和农产品价格成本资料的开发利用;建立主要农产品、重要商品、服务和收费价格成本数据库,研究成本构成,分析成本变化因素及趋势,为政府制定和调整价格政策提供决策依据。

  (八)人民防空指挥通信股

  人民防空指挥通信股股长:余  燕   电话: 13575007026

  负责国防动员和人民防空相关工作。

  二、二级机构

  (一) 区发展改革事务中心

  区发展改革事务中心主任:张四铭   电话:13607402789

  贯彻落实党中央、省委、市委、区委关于发展改革工作的方针政策和决策部署,谋划我区战略规划和重点项目;负责政府投资项目的可行性研究报告、概算评审、中评价及后评价等技术性工作,负责价格鉴证、价格监测、价格服务、节能监督管理、能源安全、碳达峰碳中和、公共信用信息平台等行政辅助工作,协助开展“推进长江经济带和洞庭湖生态经济圈”等工作。

  (二) 区重点项目建设事务中心

  彻落实党中央和省委、市委及区委关于国民经济和社会发展的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对我区政府投资项目和省、市重点项目(以下简称区重点建设项目)管理工作的集中

  (三) 区粮食和物资储备中心

  君山区粮食和物资储备中心主任:万俊文   电话:13762016555