君山区人力资源和社会保障局重大执法决定法制审核目录
|
君山区人力资源和社会保障局重大执法决定法制审核目录
|
|||
|
序号 |
类 别 |
事项名称 |
法定依据 |
|
1 |
行政处罚 |
用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的处罚 |
《中华人民共和国劳动法》（1994年主席令第28号）第八十九条：用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。 《中华人民共和国劳动合同法》（2007年主席令第65号）第八十条：用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。 |
|
2 |
行政处罚 |
用人单位违法延长劳动者工作时间的处罚 |
《中华人民共和国劳动法》第九十条：用人单位违反本法律规定，延长劳动者工作时间的，由劳动行政部门给予警告，责令改正，并可以处以罚款。 《劳动保障监察条例》（2004年国务院令第423号）第二十五条：用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人１００元以上５００元以下的标准计算，处以罚款。 |
|
3 |
行政处罚 |
未经许可擅自经营劳务派遣业务的处罚 |
《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条第一款：违反本法规定，未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。 《劳务派遣行政许可实施办法》第三十一条：任何单位和个人违反《中华人民共和国劳动合同法》的规定，未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由人力资源社会保障行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处5万元以下的罚款。 |
|
4 |
行政处罚 |
用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的处罚 |
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第三十三条：用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，由劳动行政部门处2000元以上2万元以下的罚款。 |
|
5 |
行政处罚 |
未经许可和登记擅自从事职业中介活动的处罚 |
《中华人民共和国就业促进法》(2007年主席令第七十号)第六十四条： 违反本法规定，未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的，由劳动行政部门或者其他主管部门依法予以关闭；有违法所得的，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款。 《就业服务与就业管理规定》（2007年劳动部第28号令）第七十条：违反本规定第四十七条规定，未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的，由劳动保障行政部门或者其他主管部门按照就业促进法第六十四条规定予以处罚。 《湖南省劳动力市场条例》第二十八条 未经劳动保障行政部门许可从事职业介绍或者劳务派遣活动的，由劳动保障行政部门依法予以取缔，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重、造成较大社会危害的，并处五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。职业介绍机构或者劳务派遣机构超越行政许可范围从事职业介绍或者劳务派遣活动的，由劳动保障行政部门没收违法所得，并处五千元以上二万元以下的罚款。 |
|
6 |
行政处罚 |
社会组织和个人擅自举办民办学校逾期达不到办学条件的处罚 |
《中华人民共和国民办教育促进法》（2002年主席令第八十号）第六十四条：社会组织和个人擅自举办民办学校的，由县级以上人民政府的有关行政部门责令限期改正，符合本法及有关法律规定的民办学校条件的，可以补办审批手续；逾期仍达不到办学条件的，责令停止办学，造成经济损失的，依法承担赔偿责任。 |
|
7 |
行政处罚 |
用人单位或缴费单位无理阻挠劳动保障行政部门行使监督检查权等行为的处罚 |
《中华人民共和国劳动法》（1994年主席令第二十八号）第一百零一条：用人单位无理阻挠劳动行政部门、有关部门及其工作人员行使监督检查权，打击报复举报人员的，由劳动行政部门或者有关部门处以罚款；构成犯罪的，对责任人员依法追究刑事责任。 《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）第三十条第一款：有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正；对有第（一）项、第（二）项或者第（三）项规定的行为的，处２０００元以上２万元以下的罚款： （一）无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察的； （二）不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的； （三）经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的； （四）打击报复举报人、投诉人的。 《社会保险费征缴监督检查办法》（1999年劳动部令第3号）第十五条 对缴费单位有下列行为之一的，应当给予警告，并可以处以10000元以下的罚款： （一）阻挠劳动保障监察人员依法行使监察职权，拒绝检查的； （二）隐瞒事实真相，谎报、瞒报，出具伪证，或者隐匿、毁灭证据的； （三）拒绝提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料的； （四）拒绝执行劳动保障行政部门下达的监督检查询问书的； （五）拒绝执行劳动保障行政部门下达的限期改正指令书的； （六）打击报复举报人员的； （七）法律、法规及规章规定的其他情况。 对上述违法行为的行政处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。 |
|
8 |
行政处罚 |
单位或个人为不满１６周岁的未成年人介绍就业的处罚 |
《禁止使用童工规定》(国务院令第３６４号)第七条： 单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业的，由劳动保障行政部门按照每介绍一人处5000元罚款的标准给予处罚；职业中介机构为不满16周岁的未成年人介绍就业的，并由劳动保障行政部门吊销其职业介绍许可证。 |
|
9 |
行政处罚 |
用人单位和其他组织未按规定保存录用登记材料，或者伪造录用登记材料的处罚 |
《禁止使用童工规定》(国务院令第３６４号)第四条 用人单位招用人员时，必须核查被招用人员的身份证；对不满１６周岁的未成年人，一律不得录用。用人单位录用人员的录用登记、核查材料应当妥善保管。 第八条：用人单位未按照本规定第四条的规定保存录用登记材料，或者伪造录用登记材料的，由劳动保障行政部门处1万元的罚款。 |
|
10 |
行政处罚 |
无营业执照、被依法吊销营业执照的单位以及未依法登记、备案的单位使用童工或者介绍童工就业的处罚 |
《禁止使用童工规定》(国务院令第３６４号)第九条：无营业执照、被依法吊销营业执照的单位以及未依法登记、备案的单位使用童工或者介绍童工就业的，依照本规定第六条、第七条、第八条规定的标准加一倍罚款，该非法单位由有关的行政主管部门予以取缔。 第六条 用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处５０００元罚款的标准给予处罚；在使用有毒物品的作业场所使用童工的，按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度，或者按照每使用一名童工每月处５０００元罚款的标准，从重处罚。劳动保障行政部门并应当责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人，所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。用人单位经劳动保障行政部门依照前款规定责令限期改正，逾期仍不将童工送交其父母或者其他监护人的，从责令限期改正之日起，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处１万元罚款的标准处罚，并由工商行政管理部门吊销其营业执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记；用人单位是国家机关、事业单位的，由有关单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分。
|
|
11 |
行政处罚 |
企业伪造、变造、隐匿、销毁工资支付记录的处罚 |
《湖南省工资支付监督管理办法》（湖南省人民政府令第181号）第四条县级以上人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内用人单位工资支付的监督管理工作。 第四十条 用人单位伪造、变造、隐匿、销毁工资支付记录的,由劳动保障行政部门责令限期改正,并处以5000元以上10000元以下的罚款;对其法定代表人或者直接负责的主管人员处以1000元以上5000元以下的罚款。 |
|
12 |
行政处罚 |
用人单位违反以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动等行为的处罚 |
《就业服务与就业管理规定》（人社部令第23号）第六十七条：用人单位违反本规定第十四条第（二）、（三）项规定的，按照劳动合同法第八十四条的规定予以处罚；用人单位违反第十四条第（四）项规定的，按照国家禁止使用童工和其他有关法律、法规的规定予以处罚。用人单位违反第十四条第（一）、（五）（六）项规定的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。 第十四条 用人单位招用人员不得有下列行为： （一）提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告； （二）扣押被录用人员的居民身份证和其他证件； （三）以担保或者其他名义向劳动者收取财物； （四）招用未满16周岁的未成年人以及国家法律、行政法规规定不得招用的其他人员； （五）招用无合法身份证件的人员； （六）以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。 |
|
13 |
行政处罚 |
违反乙肝病原携带者就业有关规定的处罚 |
《就业服务与就业管理规定》第六十八条：用人单位违反本规定第十九条第二款规定，在国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作岗位以外招用人员时，将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。 |
|
14 |
行政处罚 |
职业中介机构未明示职业中介许可证、监督电话的处罚 |
《就业服务与就业管理规定》第七十一条： 职业中介机构违反本规定第五十三条规定，未明示职业中介许可证、监督电话的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款；未明示收费标准的，提请价格主管部门依据国家有关规定处罚；未明示营业执照的，提请工商行政管理部门依据国家有关规定处罚。 |
|
15 |
行政处罚 |
职业介绍机构违反服务台账有关规定的处罚 |
《就业服务与就业管理规定》第七十二条：职业中介机构违反本规定第五十四条规定，未建立服务台账，或虽建立服务台账但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款。 |
|
16 |
行政处罚 |
职业介绍机构未按规定退还中介服务费的处罚 |
《就业服务与就业管理规定》第七十三条： 职业中介机构违反本规定第五十五条规定，在职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款。 |
|
17 |
行政处罚 |
未经许可和登记擅自从事职业介绍服务的处罚 |
《湖南省人力资源市场条例》第二十九条违反本条例规定，未经许可擅自从事职业介绍服务的，由人力资源社会保障部门责令停止违法行为，处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，处二万元以上五万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。 |
|
18 |
行政处罚 |
未经批准擅自设立人才中介服务机构或从事人才中介服务活动的处罚 |
《人才市场管理规定》第三十五条第一款：违反本规定，未经政府人事行政部门批准擅自设立人才中介服务机构或从事人才中介服务活动的，由县级以上政府人事行政部门责令停办，并处10000元以下罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元。 违反本规定，未经政府人事行政部门批准擅自设立中外合资人才中介机构的，由省级以上政府人事行政部门按照前款规定予以处罚。 《湖南省人才市场管理条例》第二十八条： 未取得许可证从事以营利为目的的人才中介服务的，由县级以上人民政府人事行政部门责令停止活动，没收违法所得，可并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。 |
|
19 |
行政处罚 |
人才中介服务机构擅自扩大许可业务范围、不依法接受检查或提供虚假材料，不按规定办理许可证变更等手续，超出许可接受代理业务的处罚 |
《人才市场管理规定》第三十六条：人才中介服务机构违反本规定，擅自扩大许可业务范围、不依法接受检查或提供虚假材料，不按规定办理许可证变更等手续的，由县级以上政府人事行政部门予以警告，可并处10000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，有违法所得的，没收违法所得，并可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元。 第三十八条：人才中介服务机构违反本规定，超出许可业务范围接受代理业务的，由县级以上政府人事行政部门予以警告，限期改正，并处10000元以下罚款。 |
|
20 |
行政处罚 |
违反集体合同条例有关规定的处罚 |
《湖南省集体合同条例》第三十五条 违反本规定，有下列情形之一的，由劳动保障行政部门责令限期改正： (一)职工一方提出集体协商要求，用人单位一方拒绝或者拖延签订集体合同的； (二)用人单位不及时将集体合同文本报送审查的； (三)用人单位无正当理由解除职工方集体协商代表劳动合同的； (四)用人单位的规章制度与集体合同相抵触的； (五)用人单位与职工个人签订的劳动合同中的有关劳动报酬等标准低于集体合同约定的。 用人单位违反集体合同，给职工造成损害的，用人单位应当依法承担违约责任或者赔偿责任。 |
|
21 |
行政处罚 |
违反《劳务派遣经营许可证》相关管理规定的处罚 |
《劳务派遣行政许可实施办法》第三十三条：劳务派遣单位有下列情形之一的，由人力资源社会保障行政部门处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款： （一）涂改、倒卖、出租、出借《劳务派遣经营许可证》，或者以其他形式非法转让《劳务派遣经营许可证》的； （二）隐瞒真实情况或者提交虚假材料取得劳务派遣行政许可的； （三）以欺骗、贿赂等不正当手段取得劳务派遣行政许可的。 |
|
22 |
行政处罚 |
用人单位聘雇或者接受被派遣台、港、澳人员，未为其办理就业证或未办理备案手续的处罚 |
《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》第十六条：用人单位聘雇或者接受被派遣台、港、澳人员，未为其办理就业证或未办理备案手续的，由劳动保障行政部门责令其限期改正，并可以处1000元罚款。 |
|
23 |
行政处罚 |
用人单位与聘雇台、港、澳人员终止、解除劳动合同或者台、港、澳人员任职期满，用人单位未办理就业证注销手续的处罚 |
《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》第十七条：用人单位与聘雇台、港、澳人员终止、解除劳动合同或者台、港、澳人员任职期满，用人单位未办理就业证注销手续的，由劳动保障行政部门责令改正，并可以处1000元罚款。 |
|
24 |
行政处罚 |
用人单位伪造、涂改、冒用、转让台、港、澳人员就业证的处罚 |
《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》第十八条：用人单位伪造、涂改、冒用、转让就业证的，由劳动保障行政部门责令其改正，并处1000元罚款，该用人单位1年内不得聘雇台、港、澳人员。 |
|
25 |
行政处罚 |
用人单位或缴费单位不办理或未按照规定办理、变更和注销社会保险登记及未按规定申报社会保险数额等行为的处罚 |
《中华人民共和国社会保险法》第八十四条：用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。 《社会保险费征缴监督检查办法》第十二条：缴费单位有下列行为之一，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上10000元以下的罚款： （一）未按规定办理社会保险登记的；(二)在社会保险登记事项发生变更或者缴费单位依法终止后，未按规定到社会保险经办机构办理社会保险变更登记或者社会保险注销登记的;(三)未按规定申报应当缴纳社会保险费数额的。 《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上10000元以下的罚款。 |
|
26 |
行政处罚 |
用人单位、工伤职工或者其直系亲属骗取工伤保险待遇，医疗机构、辅助器具配置机构骗取工伤保险基金支出的处罚 |
《工伤保险条例》（国务院586号令）第六十条：用人单位、工伤职工或者其近亲属骗取工伤保险待遇，医疗机构、辅助器具配置机构骗取工伤保险基金支出的，由社会保险行政部门责令退还，处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
|
27 |
行政处罚 |
用人单位拒不协助社会保险行政部门对事故进行调查核实的处罚 |
《工伤保险条例》第六十三条：用人单位违反本条例第十九条的规定，拒不协助社会保险行政部门对事故进行调查核实的，由社会保险行政部门责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款。 |
|
28 |
行政处罚 |
缴费单位伪造、变造社会保险登记证、未按规定扣缴个人社保费和向职工公布本单位社会保险费缴纳情况的处罚 |
《社会保险费征缴监督检查办法》第十四条第一款：对缴费单位有下列行为之一的，应当给予警告，并可以处以5000元以下的罚款： （一）伪造、变造社会保险登记证的； （二）未按规定从缴费个人工资中代扣代缴社会保险费的； （三）未按规定向职工公布本单位社会保险费缴纳情况的。 |
|
29 |
行政处罚 |
用人单位未按照规定出具解除、终止劳动关系证明的处罚 |
《中华人民共和国劳动合同法》第八十九条：用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。 |
|
30 |
行政处罚 |
劳务派遣单位、用工单位违反有关劳务派遣规定的处罚 |
《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条第二款：劳务派遣单位违反本法规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的，以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款，并由工商行政管理部门吊销营业执照；给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。 《劳务派遣行政许可实施办法》第三十二条：劳务派遣单位违反《中华人民共和国劳动合同法》有关劳务派遣规定的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人5000元以上1万元以下的标准处以罚款，并吊销其《劳务派遣经营许可证》。 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》（2008年国务院令第535号）第三十五条 用工单位违反劳动合同法和本条例有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的，以每位被派遣劳动者1000元以上5000元以下的标准处以罚款；给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任。 |
|
31 |
行政处罚 |
以实施职业资格培训和职业技能培训为主的民办学校违法行为的处罚 |
《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条： 民办学校有下列行为之一的，由审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）擅自分立、合并民办学校的； （二）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的； （三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的； （四）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的； （五）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的； （六）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的； （七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的； （八）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。 |
|
32 |
行政处罚 |
以实施职业资格培训、职业技能培训为主的民办学校未依照《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案，或者向审批机关备案的材料不真实的处罚 |
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第五十条：民办学校未依照本条例的规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案，或者向审批机关备案的材料不真实的，由审批机关责令改正，并予以警告；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证。 |
|
33 |
行政处罚 |
用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的处罚 |
《劳动保障监察条例》（国务院令 第423号）第二十七条第一款:用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额１倍以上３倍以下的罚款。 |
|
34 |
行政处罚 |
职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的处罚 |
《劳动保障监察条例》（国务院令 第423号）第二十八条第一款:职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处１万元以上５万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。 《湖南省劳动保障监察条例》第三十三条：职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构有本条例第十条、第十一条、第十二条所列情形之一的，由劳动保障行政部门责令改正，处一万元以上五万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，由劳动保障行政部门暂扣或者吊销许可证。 未经劳动保障行政部门许可从事职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定活动的，由劳动保障行政部门或者工商行政管理部门依照国家有关规定查处取缔。 |
|
35 |
行政处罚 |
用人单位未及时为劳动者办理就业登记（录用、终止或解除劳动关系备案）手续的处罚 |
《就业服务与就业管理规定》第七十五条: 用人单位违反本规定第六十二条规定，未及时为劳动者办理就业登记手续的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款。 《湖南省劳动力市场条例》（湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告第61号） 第十三条 用人单位应当自求职者报名登记之日起十个工作日内确定是否录用。确定录用的，用人单位应当与被录用人员依法签订劳动合同，并自录用之日起三十个工作日内报当地劳动保障行政部门备案和办理社会保险手续。 用人单位与劳动者终止或者解除劳动关系的，应当自终止或者解除劳动关系之日起七个工作日内报当地劳动保障行政部门备案和办理社会保险异动手续。 第二十九条 用人单位违反本条例第十三条规定，未办理备案手续的，由劳动保障行政部门责令改正。 |
|
36 |
行政处罚 |
用人单位拒不与劳动者签订劳动合同的处罚 |
《湖南省劳动保障监察条例》第六条：劳动保障行政部门对用人单位招用人员的情况实施监察，重点监察下列行为： (一)提供虚假招聘信息； (二)招用无合法身份证件的人员； (三)招用按照国家规定应当取得职业资格证书而未取得职业资格证书的劳动者从事相应的技术工种工作； (四)向求职者收取招聘费用； (五)向被录用人员收取抵押金、抵押物、保证金或者以其他形式收取财物，或者强迫被录用人员集资入股； (六)扣押被录用人员身份证等证件； (七)违反国家规定，以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准； (八)残疾人可以从事的工种或者岗位，以残疾为由拒绝录用残疾人； (九)与劳动者建立劳动关系不依法订立劳动合同； (十)招用童工。 第二十九条：用人单位有本条例第六条第(一)项至第（八）项所列情形之一的，由劳动保障行政部门责令改正。有本条例第六条第(九)项规定情形的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上二万元以下的罚款。有本条例第六条第(十)项规定情形的，按照国务院《禁止使用童工规定》处罚。 |
|
37 |
行政处罚 |
用人单位以民族、性别、宗教信仰拒聘或提高聘用标准、招聘不得招聘人员，以及向应聘者谋取非法利益的处罚 |
《人才市场管理规定》第三十九条：用人单位违反本规定，以民族、性别、宗教信仰为由拒绝聘用或者提高聘用标准的，招聘不得招聘人员的，以及向应聘者收取费用或采取欺诈等手段谋取非法利益的，由县级以上政府人事行政部门责令改正；情节严重的，并处10000元以下罚款。 用人单位违反本条例第二十条第一款、第二款规定的，由县级以上人事行政部门责令改正，并可处二千元以上一万元以下罚款，给当事人造成损失的，还应当承担赔偿责任；刊登、播放虚假人才招聘信息，给应聘人员造成损失的，没收违法所得，并承担连带赔偿责任。 |
|
38 |
行政处罚 |
用人单位使用童工的处罚 |
《中华人民共和国劳动法》第九十四条:用人单位非法招用未满16周岁的未成年人的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。 《中华人民共和国未成年人保护法》第六十八条:非法招用未满十六周岁的未成年人，或者招用已满十六周岁的未成年人从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业的，由劳动保障部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。 《禁止使用童工规定》(中华人民共和国国务院令第３６４号)第六条: 用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处５０００元罚款的标准给予处罚；在使用有毒物品的作业场所使用童工的，按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度，或者按照每使用一名童工每月处５０００元罚款的标准，从重处罚。劳动保障行政部门并应当责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人，所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。 用人单位经劳动保障行政部门依照前款规定责令限期改正，逾期仍不将童工送交其父母或者其他监护人的，从责令限期改正之日起，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处１万元罚款的标准处罚，并由工商行政管理部门吊销其营业执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记；用人单位是国家机关、事业单位的，由有关单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分。 |
|
39 |
行政处罚 |
用人单位违反女职工劳动保护的处罚 |
《中华人民共和国劳动法》第九十五条:用人单位违反本法对女职工和未成年工的保护规定，侵害其合法权益的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款；对女职工或者未成年工造成损害的，应当承担赔偿责任。 《女职工劳动保护特别规定》第十三条第一款:用人单位违反本规定第六条第二款、第七条、第九条第一款规定的，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门责令限期改正，按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款。 《劳动保障监察条例》第二十三条第（四）项、第（六）项: 用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，按照受侵害的劳动者每人１０００元以上５０００元以下的标准计算，处以罚款：（四）安排怀孕７个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的； （六）安排女职工在哺乳未满１周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动，以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动的； |
|
40 |
行政处罚 |
以实施职业资格培训、职业技能培训为主的民办学校违反民办教育办学收取回报相关规定的处罚 |
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十九条:有下列情形之一的，由审批机关没收出资人取得的回报，责令停止招生；情节严重的，吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报，出资人擅自取得回报的； (二)违反本条例第四十七条规定，不得取得回报而取得回报的； (三)出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的； (四)不依照本条例的规定计算办学结余或者确定取得回报的比例的； (五)出资人从办学结余中取得回报的比例过高，产生恶劣社会影响的。 |
|
41 |
行政处罚 |
用人单位招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的处罚 |
《中华人民共和国劳动法》第六十八条 用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训。 《招用技术工种从业人员规定》第十一条:用人单位违反本规定招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的，由劳动保障行政部门给予警告，责令用人单位限期对有关人员进行相关培训，取得职业资格证书后再上岗，并可处以1000元以下罚款。 |
|
42 |
行政处罚 |
社会保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的处罚 |
《中华人民共和国社会保险法》第八十七条:社会保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款；属于社会保险服务机构的，解除服务协议；直接负责的主管人员和其他直接责任人员有执业资格的，依法吊销其执业资格。 |
|
43 |
行政处罚 |
以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇或基金支出的处罚 |
《中华人民共和国社会保险法》第八十八条：以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。 《社会保险稽核办法》第十二条 社会保险经办机构应当对参保个人领取社会保险待遇情况进行核查，发现社会保险待遇领取人丧失待遇领取资格后本人或他人继续领取待遇或以其他形式骗取社会保险待遇的，社会保险经办机构应当立即停止待遇的支付并责令退还；拒不退还的，由劳动保障行政部门依法处理，并可对其处以500元以上1000元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 |
|
44 |
行政处罚 |
企业未按照国家规定提取或者挪用职工教育经费的处罚 |
《就业促进法》第六十七条：违反本法规定，企业未按照国家规定提取职工教育经费，或者挪用职工教育经费的，由劳动行政部门责令改正，并依法给予处罚。 |
|
45 |
行政处罚 |
娱乐场所招用未成年人的处罚 |
《娱乐场所管理条例》第五十一条：娱乐场所招用未成年人的，由劳动保障行政部门责令改正，并按照每招用一名未成年人每月处5000元罚款的标准给予处罚。 |
|
46 |
行政处罚 |
用工单位未按规定决定使用辅助性岗位劳务派遣的责令改正 |
《劳务派遣暂行规定》第三条 用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者。 用工单位决定使用被派遣劳动者的辅助性岗位，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定，并在用工单位内公示。 第二十二条：用工单位违反本规定第三条第三款规定的，由人力资源社会保障行政部门责令改正，给予警告；给被派遣劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。 |
|
47 |
行政处罚 |
职业介绍机构或劳务派遣机构提供虚假就业信息，为无合法证照的用人单位提供职业中介服务，为无合法身份证件的求职者提供职业介绍服务，或者介绍求职者从事法律、法规禁止从事的职业，或者以人力资源服务为名牟取不正当利益的，伪造、涂改、转让职业中介许可证的处罚 |
《中华人民共和国就业促进法》第六十五条：违反本法规定，职业中介机构提供虚假就业信息，为无合法证照的用人单位提供职业中介服务，伪造、涂改、转让职业中介许可证的，由劳动行政部门或者其他主管部门责令改正；有违法所得的，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销职业中介许可证。 《中华人民共和国就业促进法》第六十六条 违反本法规定，职业中介机构扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者，并依照有关法律规定给予处罚。 违反本法规定，职业中介机构向劳动者收取押金的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款。 《就业服务与就业管理规定》（人社部令第23号）第七十四条：职业中介机构违反本规定第五十八条第（一）、（三）、（四）、（八）项规定的，按照就业促进法第六十五条、第六十六条规定予以处罚。违反本规定第五十八条第（五）项规定的，按照国家禁止使用童工的规定予以处罚。违反本规定第五十八条禁止职业中介机构有下列行为： （一）提供虚假就业信息； （二）发布的就业信息中包含歧视性内容； （三）伪造、涂改、转让职业中介许可证； （四）为无合法证照的用人单位提供职业中介服务； （五）介绍未满16周岁的未成年人就业； （六）为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务； （七）介绍劳动者从事法律、法规禁止从事的职业； （八）扣押劳动者的居民身份证和其他证件，或者向劳动者收取押金； （九）以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业中介活动； （十）超出核准的业务范围经营； （十一）其他违反法律、法规规定的行为。由劳动保障行政部门责令改正，没有违法所得的，可处以一万元以下的罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得三倍的罚款，但最高不得超过三万元；情节严重的，提请工商部门依法吊销营业执照；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。 《湖南省劳动力市场管理条例》第二十八条：职业介绍机构或者劳务派遣机构超越行政许可范围从事职业介绍或者劳务派遣活动的，由劳动保障行政部门没收违法所得，并处五千元以上二万元以下的罚款。 《湖南省人力资源市场条例》第三十一条： 人力资源机构违反本条例规定，为无合法身份证件的求职者提供职业介绍服务，或者介绍求职者从事法律、法规禁止从事的职业，或者以人力资源服务为名牟取不正当利益的，由人力资源社会保障部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下的罚款，情节严重的，吊销许可证。 |
|
48 |
行政处罚 |
用人单位克扣或拖欠劳动者工资、低于当地最低工资标准支付劳动者工资和未依法支付解除劳动者劳动合同经济补偿的处罚 |
《劳动保障监察条例》（国务院令 第423号）第二十六条 用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额５０％以上１倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金：（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的；（二）支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的；（三）解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的。 劳动部《最低工资规定》第十三条：用人单位违反本规定第十一条 规定的，由劳动保障行政部门责令其限期改正;违反本规定第十二条 规定的，由劳动保障行政部门责令其限期补发所欠劳动者工资，并可责令其按所欠工资的1至5倍支付劳动者赔偿金。 《湖南省最低工资规定》第二十条：用人单位违反本规定，克扣或者拖欠劳动者工资，支付给劳动者的工资低于最低工资标准的，由县级以上人民政府劳动保障行政部门责令限期支付劳动者的工资、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准，向劳动者加付赔偿金；拒不支付的，对用人单位处2000元以上2万元以下的罚款。 《湖南省劳动保障监察条例》第三十一条 用人单位有本条例第八条所列情形之一的，由劳动保障行政部门责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿金;逾期不支付的，责令按照应付金额百分之五十以上一倍以下的标准，向劳动者加付赔偿金;拒不支付的，处二千元以上二万元以下的罚款。 |
|
49 |
行政处罚 |
用人单位违反工资支付相关规定的处罚 |
《湖南省工资支付监督管理办法》（湖南省政府令181号）第三十九条： 用人单位有下列情形之一的，由劳动保障行政部门责令限期改正，逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下的罚款;给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任：(一)未制定工资支付制度的;(二)制定的工资支付制度未向劳动者公布的;(三)未向劳动者本人提供工资支付清单的;(四)未保存工资支付凭证的;(五)将按规定列支的工资用于非工资性支出的。 |
|
50 |
行政处罚 |
缴费单位违反规定伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料，或者不设账册，致使社会保险费缴费基数无法确定等造成社会保险费迟延缴纳的处罚 |
《社会保险费征缴暂行条例》第二十四条：缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料，或者不设账册，致使社会保险费缴费基数无法确定的，除依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外，依照本条例第十条的规定征缴；迟延缴纳的，由劳动保障行政部门或者税务机关依照第十三条的规定决定加收滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处５０００元以上２００００元以下的罚款。 《社会保险费征缴监督检查办法》第十三条：对缴费单位有下列行为之一的，依照条例第十三条的规定，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上20000元以下的罚款： (一)因伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料造成社会保险费迟延缴纳的； (二)因不设账册造成社会保险费迟延缴纳的； (三)因其他违法行为造成社会保险费迟延缴纳的。 |
|
51 |
行政强制 |
可能导致证据灭失等情形的登记保存 |
《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》第二十七条：劳动保障行政部门调查、检查时，有下列情形之一的可以采取证据登记保存措施： （一）当事人可能对证据采取伪造、变造、毁灭行为的； （二）当事人采取措施不当可能导致证据灭失的； （三）不采取证据登记保存措施以后难以取得的； （四）其他可能导致证据灭失的情形的。 |