市卫生计生委党组书记、主任  彭纲要

（2016年12月28日）

同志们：

刚才，何友良组长给我们党组反馈了巡察中发现的具体问题，提出了整改建议；市委巡察办曹红斌副主任就如何认真整改巡察发现的问题提出了明确要求。下面，我代表市卫生计生委党组作表态发言。

一、完全接受巡察反馈的问题清单

早在巡察动员会时，我就说过，巡察组是来为我们查病、治病、防病的。事实证明，巡察组查病查得准，治病治得快，防病防得严。所谓准，是指巡察组在很短的时间内，不仅把已知的共性问题看得清清楚楚，而且把未知的个性问题查得明明白白。所谓快，是指巡察组督促指导我们边巡边改，对排查中发现的问题，大部分在今天反馈之前就已经在巡察组督促下整改到位。巡察组的10个交办件，已经全部完成。所谓严，是指巡察组把“不贰过”作为重要目标，帮助我们在党的建设、行风管理、机关管理等方面，特别是行风建设方面，编织了比以往更加严密的“防护网”。

以何友良同志为组长的市委第五巡察组，一个多月来在巡察工作中的一言一行，党性之强、作风之硬、业务之精、处事之公、律已之严，令我们由衷敬佩和深受教育。特别是何友良组长，这次虽然是他在职生涯的最后一岗，但仍以总设计、总指挥、总督察的身份，超负荷工作，让我们看到了一位优秀共产党员、党员领导干部对党忠诚、精益求精、坚持原则、与人为善的榜样形象。市委巡察组给我们上了一堂活生生的巡察制度教育体验课。坦率地说，我们个别同志在巡察中经历了一个变化过程：由前期对巡察组工作要求之严而产生不理解，到中期对巡察组发现问题之准而表示认同，再到后期对巡察工作实际效果之好而感到佩服。

所以，市委第五巡察组反馈的问题，无论是共性的还是个性的，我们都照单全收，不存异意。以何友良同志为组长的巡察组，我们信得过。

二、认真整改巡察发现的各种问题

会议结束后，委党组明天就召开会议研究整改问题，按照“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的警示，进一步落实领导责任，认真“对号入座”，逐条加以整改，从严、从快、从实整改到位。委领导班子成员、委直属各单位主要负责人要带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改，带头指导好机关各科室、委直属各单位的整改，推动各项措施落到实处。对于具体问题，我们将按照“三个不能”的要求来整改：

第一，已经整改交帐的问题，不能改后重犯。在边巡边改过程中，我们已经按照巡察组要求，对一些普遍存在的问题，及时进行了整改，大多初见成效。习近平总书记对巡察整改要求“知错就改，不贰过，看到实质性变化”。“不贰过”比知错就改难度更大，需要足够的意志和自觉。所以，我们要把功夫下在“不贰过”上，警钟长鸣，整章建制，严格自律，加强督查，避免重蹈“发现就改、改后就忘、忘了又犯”的覆辙。

第二，正在整改之中的问题，不能避实就虚。巡察组交办件中，有些问题比边巡边改的问题要复杂一些，需要一点时间，各有关单位正在按巡察组的要求进行整改。对这类问题，相关分管委领导要重视，督促指导问题单位认真查清事实，分析原因，积极整改，不能避实就虚，试图大事化小，小事化了。

第三，即将深挖细查的问题，不能久拖不决。对于巡察组交办的问题线索，委党组和纪检组将按照主体责任与监督责任的分工，一定依法依纪依规按程序办理，查到底，处到位，不讲情面。而且，要抓紧办结，按时在30个工作日内办结，不搞党风廉洁建设的“半拉子工程”。在此提醒交办线索涉及的人员，要积极配合纪检调查，如实说明情况和说清问题，不得以任何方式干扰调查。

三、下力巩固巡察取得的政治成果

这次市委巡察组对我委的政治巡察，取得了丰硕的政治成果：全体党员对党章、党纪意识得到明显增强，医疗卫生行风方面的一些问题得到有效整治，基层党建方面的一些“死角”得到及时填补，防范问题再度发生的一些制度得到建立完善，等等。巡察组今天反馈意见，并不意味着专项巡察工作结束了，往后还有30个工作日的整改期，还要接受整改效果的回头看。即使市委巡察组来回头看了，也不意味着党风、政风、行风建设就可以歇口气了，从严治党、从严治政、从严治医是一场持久战，一时一刻都不能松劲。对于这次巡察留下的政治成果，我们要十分珍惜，不能束之高阁。今后，我们要致力于巩固巡察成果，把我们市卫生计生委及其直属单位的从严治党、从严治政、从严治医工作抓得更紧更实更好。

第一，更加认真地尽“双责”。委党组和本委各级党的组织领导成员特别是党组织书记要更加牢固树立党风廉洁建设主体责任的意识，认真履行第一责任人职责，真管真严、敢管敢严、长管长严，通过从严治党带动从严治政、从严治医。分管领导也要与主要领导共担主体责任，自觉落实“一岗双责”。驻委纪检组、监察室和委直各单位纪检机构要认真落实监督责任，强化监督执纪问责和案件查办工作，坚决维护党纪国法的尊严和权威。特别要重点查处群众反映强烈、顶风违纪违法的人和事，不以事小而不为，不以事大而推责，不以人熟而宽容。

第二，更加严格地守规矩。这次巡察发现的问题，没有一个是守规矩后发生的，都是不守规矩的结果，教育是深刻的。因此，我们要把守规矩作为“不贰过”的关键措施来落实。一要知晓规矩。各级党组织都要以深入开展“两学一做”学习教育为契机，组织每个党员特别是党员领导干部认真学习《中国共产党章程》、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，这是党内规矩的总汇，必须内化于心，外化于行。同时，还要加强财务管理，让大家知道公家的钱只能用在哪里、如何用法，不能犯低级错误。二要敬畏规矩。我们各单位、各岗位的同志一定要切记，不合规矩的话不说，不合规矩的事不做，在改革创新上胆子要大一点，在清正廉洁上胆子要小一点，不要把自己负责的工作单位和工作领域当成自己的地盘，什么时候、什么事情都搞“我的地盘我作主”。我们要从身边一些没有规矩意识而犯下大错的案例中吸取教训，始终记住我们头上悬着一把党纪国法铸就的达摩克利斯剑。三要执行规矩。监督执纪的“四种形态”，我们要多用、用好前两种，力争不要上升到第三种、第四种，当然，该用时也必须用。要把问责作为全面从严治党的重要抓手，坚持“一案双查”、违纪与腐败问题一起查、在职与离岗的一起查、单位与个人问题一起查，使治党、治政、治医真正从宽、松、软走向严、紧、硬。

第三，更加自觉地接受监督。一要更加自觉地接受群众监督，对群众要有敬畏感。群众的眼睛是雪亮的，我们要坦然地让群众监督，不要躲避群众监督。二要更加自觉地接受媒体监督，正确对待媒体的批评，认真查处媒体披露的问题，不反感、不回避媒体的监督。三要更加自觉地接受组织监督，要重视市纪委派驻机构的建设，支持市纪委派驻机构履行监督职责，自觉接受来自于上级纪检组织、本级纪检组织和下级纪检组织的监督，在组织的监督下使用权力。

第四，更加努力地办实事。经过这次巡察，我们全体共产党员更加清楚地知道，我们的第一身份是共产党员，我们的第一职责是为党工作。为党工作，就是全心全意地为人民服务。党中央、国务院召开的全国卫生与健康大会，强调要把人民健康放在优先发展的战略地位，提出了38字的工作方针，要求卫生工作从以治病为中心转变为以人民健康为中心，把医药卫生体制改革任务聚焦为五个基本医疗卫生制度建设，出台了《健康中国2030规划纲要》。我们要聚精会神抓医改，一心一意谋发展，把基本医疗和公共卫生保得更好，把基层医疗卫生服务体系办得更强，把深化医改的运行机制建得更实，把健康产业的发展步伐迈得更快，把医疗卫生便民、利民、惠民的实事办得更多，用更好的工作成效体现巡察工作的意义和回报巡察组领导对我们的关心与帮助。

谢谢大家！