根据市委巡察工作领导小组的部署,12月28日,市委巡察第五组向市卫生计生委党组反馈巡察情况。市委巡察办副主任曹红斌传达了中央、省委和市委关于巡视巡察工作的有关精神,对整改工作提出要求。市委巡察第五组组长何友良反馈了巡察情况。市卫生计生委党组书记、主任彭纲要主持会议,并作表态发言。
根据市委统一部署,2016年10月20日至11月20日,市委巡察第五组对市卫生计生委党组进行了巡察。巡察组认真贯彻中央、省委和市委巡视巡察工作方针及《中国共产党巡视工作条例》,以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题,紧抓“重点人、重点事、重点问题”,从严从实开展了巡察监督。通过民主测评、听取汇报、查阅资料、广泛开展个别谈话、调查走访、认真受理群众来信来访,搜集网络舆情等方式,深入了解情况,发现问题,形成震慑,顺利完成了巡察任务。市委巡察工作领导小组和市委“五人小组”会议,分别听取了巡察工作情况汇报。
何友良指出,党的十八大以来,市卫生计生委领导班子按照中央和省委、市委的要求,不断强化了管党治党的政治责任,积极推动了卫生计生事业改革发展,市卫生计生委领导班子政治素质较高,班子团结融洽,能够自觉与上级党组织保持高度一致;非常重视廉政建设,作风形象较好,采取了一系列预防腐败措施,遏制了不正之风,班子成员形象口碑较好;工作务实创新,业绩亮点突出,克服机构合并带来的影响,卫生计生事业取得新发展,多项工作得到国家和省卫生计生委高度评价。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:落实从严治党要求不到位,履行两个责任措施虚化空转,民主集中制执行不够规范、“三公”消费管控不严、干部队伍进取意识不强等问题。在执行“六大纪律”方面。一是执行政治纪律和政治规矩方面存在的问题。学习传达党的重大会议精神不够积极,结合实际工作贯彻落实上级精神有效措施办法不多。医疗卫生体制改革任务艰巨,群众看病难、看病贵问题依然突出,医患矛盾没有从根本上得到缓解。党性教育特别是理想信念教育淡化,民主集中制执行不规范,部分基层党组织换届不及时,部分党员没有足额缴纳党费。“两个责任”落实不到位,部分班子成员部署工作时重业务,轻廉政,深入基层调查研究、指导督查党风廉政建设不够。单位对监督执纪问责有待加强,缺乏问题风险意识,传导责任压力层层递减。二是执行组织纪律方面存在的问题。部分领导干部填报个人有关事项报告不严不实。执行选人用人制度不规范。干部档案“三龄两历一身份”等信息前后不一致现象普遍存在,机关混编混岗现象较为突出。三是执行廉洁纪律方面存在的问题。部分领导班子对贯彻执行廉洁自律各项规定存在侥幸心理,没有从思想源头上筑牢防腐拒变的防线,违规发放奖金补贴问题存在。对廉洁自律的制度执行不够重视,对重点领域、重要岗位缺乏有效的监督措施和监督保障。财务管理不规范。对廉洁自律工作监督不力,部分公立医院对医疗器械、耗材的采购未严格按照要求执行。公务接待管控不严,公车管理不到位。四是执行其它纪律(群众纪律、工作纪律、生活纪律)等方面存在的问题。部分领导干部宗旨意识不强,深入基层调研走访不多,服务不够主动,医院不同程度存在重创收、轻服务。部分领导干部存在官僚主义作风,对基层干部和医护人员关心不够。工作作风不实,以文件落实文件、以会议落实会议多。对信访反映的问题重视不够,对涉及重大违纪违法线索的信访没有重点关注、重点督办。部分领导干部对工作中长期存在的突出问题不愿揭露,不敢表态,怕得罪人。干部工作状态不佳,部分干部满足于现状,对待任务满足于过得去。
何友良提出六点意见建议:一是加强党组织建设。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,落实《中国共产党党组工作条例》,严格执行党的民主集中制。加强党员教育管理,加强对基层党组织的指导监督。二是加大“两个责任”的落实力度。强化党组抓党风廉政建设的主体责任,支持纪检监察部门查处违纪违法问题。领导干部要带头执行廉洁自律各项规定,抓好职责范围内的党风廉政建设。纪检监察干部要主动作为,扎实有效地开展纪检监督。三是加强领导班子和干部队伍建设。进一步建立健全、自觉执行民主集中制,坚持“三重一大”和一把手“末位表态”制度。认真贯彻《干部任用条例》,完善干部选任机制。要从严监督管理干部。四是深入推进党风廉政建设和反腐败工作。严肃财经纪律,加强对公务支出把关和项目资金监管,定期对财务执行情况开展自查。规范权力运行,加强对重点项目、重要岗位的廉政风险防控。强化对下属医院药品器械采购、工程建设、行风评议的监督检查。五是加大对“四风”问题的整治力度。严格落实中央和省市“899”规定,切实转变工作作风。从严从实整改公务接待、违规发放奖金补贴等问题。六是扎扎实实完成整改任务。要召开专题民主生活会,对照检查,研究制定整改措施,建立整改任务台账,逐项分解、逐项落实、逐项销号,使整改工作收到实效。
曹红斌传达了市委书记胡忠雄在听取市委巡察工作综合情况汇报时的重要讲话精神,并着重就抓好反馈意见整改工作提出要求,要以高度的政治责任感自觉做好巡察工作。要深化对巡察反馈问题的认识。要深化对巡察整改落实的认识。曹红斌强调,着力抓好巡察反馈意见的整改,不仅是巡察组、巡察办的职责所在,更是市卫生计生委党组的政治责任。市卫生计生委党组要按照市委的要求,切实履行好整改主体责任,认真落实整改要求,层层传导压力,把推动问题解决、用好巡察成果作为全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作的一项重要工作,抓紧抓好,不打折扣,确保整改到位、收到实效。
彭纲要表示,专项巡察既充分肯定了我们近年来取得的工作成绩,又指出了我们在加强党的基层组织建设,执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面存在的问题,市卫生计生委党组将持续深入地抓好巡察整改工作:一是完全接受巡察反馈的问题清单。对市委巡察第五组反馈的问题,无论是共性的还是个性的,市卫生计生委照单全收,不存异议。二是认真整改巡察发现的各种问题。已经整改交账的问题,不能改后重犯;正在整改之中的问题,不能避实就虚;即将深挖细查的问题,不能久拖不决。三是下力巩固巡察取得的政治成果。更加认真地尽“双责”,全系统各级党的组织领导成员特别是主要负责人要履行好主体责任,驻委纪检组、监察室和委直各单位纪检机构要履行好监督责任;要更加严格地守规矩,做到知晓规矩,敬畏规矩,执行规矩;要更加自觉地接受监督,包括群众监督,媒体监督和组织监督;要更加努力地办实事,聚精会神抓医改,一心一意谋发展,把基本医疗和公共卫生保障得更好,把基层医疗卫生服务体系办得更强,把深化医改的运行机制建得更实,把健康产业的发展步伐迈得更快,把医疗卫生便民、利民、惠民的实事办得更多,用更好的工作成效体现巡察工作的意义和回报巡察组领导对我们的关心与帮助。
彭纲要最后表示,市卫生计生委党组倍加珍惜这次自我完善的机会,一定以最认真的态度、最强力的措施、最迅速的行动,确保整改最好的效果,向市委和巡察组以及全系统的干部职工交上一份满意的答卷。
市委巡察第五组其他成员、市卫生计生委全体干部职工,委直属各单位党政主要负责人参加会议。