岳卫字〔2024〕24号Ａ1类 同意公开
对市人大第九届四次会议第304号建议的答复
周呈文代表：
您的《关于促进新生儿出生和加强婴幼儿抚育的建议》收悉。现答复如下：
市委市政府高度重视人口高质量发展问题。市委主要领导亲自到市卫健委调研人口工作。李挚市长多次听取市卫健委工作汇报，并亲自组织了《岳阳人口高质量发展报告》课题研究。近年来，围绕人口高质量发展，主要做了以下4个方面工作。一是制定了一系列政策措施。2021年以来，先后制定《岳阳市加快省域副中心城市人才高地建设的若干措施》、《关于进一步支持刚性和改善型需求促进岳阳市中心城区房地产市场平稳健康发展的若干意见（试行）》及其《实施细则》、《岳阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》等，今年又出台《岳阳市婚育服务进万家实施意见》和《岳阳市关于湖南省婴幼儿照护服务示范性城市创建方案》。这些政策措施进一步优化了我市人口发展环境。二是推进各项政策措施落地落细。连续多年将孕产妇13种致畸基因免费筛查、新生儿疾病免费筛查与诊断服务、农村适龄及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查纳入民生实事；执行了国家托育服务税费减免、3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除；制定价格文件，明确托育机构用水用电用气执行居民生活价格；实行14周岁以下儿童免费乘坐公共交通。三是推动“有”、“优”、“惠”的托育服务。将普惠托育“护蕾行动”纳入民生实事项目。先后争取中央预算内投资普惠托育项目44个，争取资金3057万元；支持有条件的幼儿园改扩建延伸托育服务，全市有幼儿园开办托班和园中园共152家；开展了托育机构保育人员、保健人员职业技能培训，深入托育机构进行现场指导；开展了示范性托育机构创建，2021年评选15家市级示范性机构，2023年评选14家市级示范性机构，其中4家机构获省级示范荣誉；开展了“爱心托育”机构评选，鼓励用人单位自办、联办托儿所。到2023年底，全市有各类托育机构197家，托位总数1.93万个，每千人托位达3.85个，各项工作数据居全省市州前列。四是加大社会宣传。通过报刊等主流媒体开展了优化生育政策宣传，组织了“科学育儿”、新型婚育服务等主题宣传活动。全市人口工作取得了一定成效。
人口问题是具有时代性、世界性的难题，人口工作也是一项系统性的工程。怎么样使家庭“愿意生”、“生得出”、“养得好”，是政府和社会的共同责任。下一步，我们将继续聚焦“促进人口长期均衡发展”，做细做实各项生育支持政策措施，如研究制定“岳阳市普惠托育机构认定管理办法”、推行医疗机构与托育机构“医育融合”提升服务品质等，着力构建生育友好型社会环境。
衷心感谢您对人口工作的关心关注，衷心感谢您对我们工作的关心支持。
2024年4月30日
承办负责人：赵曙光
承办人及联系电话：刘乾辉 13973031006
