岳卫字〔2024〕50号Ａ1类 同意公开
对岳阳市政协九届三次会议第024号提案的
答 复
黄涧菲委员：
你提出的《关于共治医疗废物收集转运的提案》已收悉。现答复如下：
一、我市医疗废物收集转运工作现状
近年来，市卫健委一直高度重视医疗废物收集处置工作，主动作为，认真履职，全面加强了医疗机构和医疗废物处置机构的监管，压实工作责任，强化监督检查，初步形成了医疗卫生机构全收集、监督管理全覆盖、专业机构全处置的运行机制，保障了全市医疗废物处置工作规范高效运行。
（一）高度重视医疗废物收集处置工作。县市区卫生行政部门和医疗机构认真学习贯彻落实《传染病防治法》《固体废物污染环境防治法》《医疗废物管理条例》，进一步明晰工作职责，推进全市医疗废物规范收集、及时转运和安全处置。一是提高了全社会对医疗废物废水危害性的认识。医疗废物废水收集处置事关生态环境安全和人民身体健康，县市区有关部门和新闻媒体加大对医疗废物废水危害性的环保宣传，社会公众尤其全市各级医
疗卫生机构职工和社会公众对医疗废物的危害性认识明显提高。二是加大了医疗废物收集处置的经费投入。县市区两级财政和各类医疗卫生机构加大医疗废物收集的经费投入，设立医疗废物暂存场所，购置医疗废物专用包装物、容器及暂时储存设施、设备。三是建立了常抓不懈的工作机制。各级各类医疗卫生机构负责人高度重视医疗废物收集处置工作，成立工作机构，明确职责分工，党政同责、一岗双责、齐抓共管，形成了主要领导盯着抓、分管领导靠前抓、工作人员专门抓的工作机制。四是加强医疗废物处置监管信息化建设。落实医疗废弃物分类管理的监管责任和主体责任，以问题为导向，精准施策，通过规范分类、优化流程，推进医疗机构废弃物管理信息化建设，形成医疗废物、生活垃圾、可回收输液瓶（袋）的分类投放、分类收集、分类交接、分类转运等环节闭环管理体系，逐步实现精细化和可追溯跟踪管理。全市二级及以上医疗机构已有24家与平台建设机构签订了软件协议，24家医疗机构完成了软硬件安装并将信息接入省平台，及时掌握医疗废物产生量、集中处置量、集中处置设施运行情况以及应急处置需求信息，有效提高了各级医疗机构的医疗废物处置管理水平。五是开展医疗废物大调研。4月初，市卫健委与市环保局联合对岳阳方向固废安全处置有限公司进行了调研座谈，市政协副厅级干部、市卫健委副主任任浩波、市环保局党组副书记、副局长黄玉祥以及职能科室相关科长参加，主要就我市医疗废物的转运、收集和处置情况进行了调研。并就相关问题进行了交流。根据《医疗废物分类目录》和《医疗废物管理条例》等相关规定，医疗卫生机构产生的栅渣、化粪池污泥和污水处理站污泥在《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中均定性为危险废物，医疗卫生机构需要加强对医疗污水处理系统的定期清理和医疗污泥的集中收集；依法交由有资质的医疗废物处置单位进行收集、转运和处置；同时要求医疗废物处置单位（岳阳方向固废安全处置有限公司）要在点多、面广的特殊情况下，保障车辆、人员的充足。
（二）源头管控措施有力，处置效率显著提升。各级医疗机构医疗废物的规范收集是管控的源头，安全及时地转运是提高处置效率的保证。一是建立医疗废物管理责任制。全市各级各类医疗机构都普遍建立了医疗废物管理责任制，明确法定代表人为医疗废物管理第一责任人，制定了医疗废物的收集、运送和处置等各种制度，建立了医疗废物管理应急预案、工作流程，指定专人负责收集、管理医疗废物。二是医疗废物管理制度落实到位。各级医疗机构贯彻落实医疗废物管理各项规章制度，全部设置了医疗废物暂存点，落实了暂存场所及设施设备的清洁、消毒制度，规范了管理人员个人防护措施，保障了环境及人员的安全。普遍建立了医疗废物分类、收集、转运环节流程及监管措施，定期开展管理人员及相关医护人员业务培训，不断提高医疗废物管理水平。三是医疗废物转运处置安全高效。全市纳入危废管理的医疗机构都与方向固废安全处置有限公司签订了医疗废物处置协议。在处置设施上，对新建的高温蒸煮处理系统、废气收集系统和污水处理站等配套环保设施进行了进一步的完善和规范，配有医疗废物收集车辆11台，划分收集线路，岳阳市三区四县二市全覆盖收集，每台车每天收集固定线路上的医疗机构。医疗机构与运输车辆、收集人员采用医疗废物交接单、运输车辆的GPS定位及视频监控、处置中心与运输车辆之间的接收记录等台账完整、清晰、可溯源，确保了整个物流过程安全、可靠。
二、下一步打算
（一）不断提高认识，严格落实医疗机构主体责任。要认真落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理条例》等法律法规的要求，进一步建立健全医疗废物管理责任制，落实主体责任，加强组织领导，完善工作机制，落实岗位职责。加强暂存点工作人员上岗培训，熟悉相关处置流程，增强环保意识和自我防护意识。加强民营医疗机构法人的业务培训，不断增强医疗废物安全管理职责意识。
（二）细化工作流程，全面加强医疗废物收集处置全过程管理。医疗机构要严格按照相关的法律、法规的要求，健全医疗废物管理制度，规范医疗废物暂存场所设置，落实暂存点专人管理，保持人员相对稳定。严格分类收集，细化工作流程，规范交接收运。要做到分类清楚、去向明确、登记规范，记录保持完整，对于危险医疗废物要建立专门登记档案，便于来源追溯。产生废水的医疗机构，要强化监测记录，定期保存和上报数据，确保污水处理达标排放。医疗废物集中处置单位要按照规定及时到医疗卫生机构收运医疗废物，严格执行危险废物转移联单管理制度，不断加强医疗废物产生、收集、转运和处置的全过程管理。
（三）加大监管力度，共同筑牢医疗废物收集处置安全管理防线。医疗废物安全管理涉及多个部门，需要各部门通力配合，密切协作。相关部门要认真履行属地管理职责，沟通协作，建立联合执法机制，加大监管力度，开展经常性督查，实现医疗废物收集处置全过程监管。既要凭借现代网络实行监管，又要不定期深入收集、转运和处置现场，发现和纠正医疗废物收集处置工作中的不规范行为，协调和解决医疗废物收运处置方面的问题。
感谢您对岳阳市卫生健康委员会工作的关心和支持。
岳阳市卫生健康委员会
2024年6月27日
承办负责人：向阳
承办人及联系电话：姚七明 0730-8393689
