——在市委党校2013年秋季主体班开学典礼上的讲话
市委副书记、市委党校第一校长 李志坚
（根据录音整理）
2013年9月22日
今天秋季主体班开学，首先，我作为第一校长，对全体学员表示热烈欢迎，对全体教职员工表示亲切慰问，对参加今天开学典礼的各位领导表示衷心感谢。
新一届中央领导集体主政以后，抓的第一件大事就是作风建设，发布的第一个规定就是《关于改进工作作风密切联系群众的规定》，在全党全面开展群众路线教育实践活动。市委、市政府及时贯彻落实中央决策，按照省委不观望、不等待的要求，率先在全市开展“察民情、办实事、大走访、大调研”活动，目的就是全面走访群众，广泛听取意见，全力为群众办实事，为明年全面开展的群众路线教育实践活动作准备。今天，我跟大家一起探讨、交流领导干部如何坚定不移地践行群众路线的课题。
首先，让我们一起来温习三个问题：第一个问题，什么是党的群众路线？党的群众路线就是：中国共产党人把马克思主义关于人民群众是历史创造者的原理同中国具体实际相结合，形成的中国化的马克思主义工作路线和工作方法，是马克思主义关于群众问题世界观和方法论的集中体现。第二个问题，党的群众路线的基本内容是什么？就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”。第三个问题，为什么要坚持走群众路线？我们党的群众路线是党诞生之日就确定了的，1922年7月召开的党的二大通过的《组织章程决议案》指出：党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去。历届党的领导人都高度重视、自觉践行党的群众路线。毛主席深刻指出：在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。邓小平同志明确提出“群众路线和实事求是这两条是最根本的东西”。江泽民同志把“代表最广大人民的根本利益”作为“三个代表”重要思想的核心内容。胡锦涛同志把“始终保持党同人民群众的血肉联系”作为提高党的建设科学化水平的重要任务。以习近平同志为核心的党中央，把党的群众路线视为“党的生命线和根本工作路线”。纵观中国共产党的历史，其实就是一部与人民群众血肉相连的历史，无论是革命时期还是建设时期，都是依靠群众走过来的、走向成功的。1921年中共一大、1927年开辟井岗山根据地、1938年东渡黄河、三大战役、社会主义改造、改革开放等等，每一个历史阶段、关键时刻，无一例外都是依靠人民群众取得胜利的。同时，从国际共产主义的发展来看，反面教训也是很深刻的，如苏共失败，苏共20万党员时夺取了政权，200万党员时打败了希特勒,2000万党员时却失去了政权,根本原因是脱离了人民群众。现阶段，我党正处在推进中华民族伟大复兴的伟大时代，既是战略机遇期，又是社会转型期和矛盾凸显期；既面临极为复杂的国际环境，又面临日益严峻的国内形势。社会主义的旗帜能打多久？共产党的执政能否稳固持久？这需要每个共产党人为之坚守、为之奋斗。如何坚守？最重要最根本的一条就是践行群众路线。怎样践行群众路线？四句话：第一句，增强群众观念（心里想着）；第二句，融洽干群关系（经常拉着）；第三句，改善民生福祉（实事办着）；第四句，赢得人民拥护（作风摆着）。
一、要增强群众观念
观念是行为的先导。作风是观念的产物、观念的外化。有好观念，才会有好作风。我们要牢牢记住：群众是立国之本、执政之基、兴党之源。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。
1、群众书写历史，必须始终敬畏群众。7月中旬，习近平总书记在西柏坡调研时指出：对我们共产党人来说，中国革命历史是最好的营养剂。多重温我们党领导人民进行革命的伟大历史，心中就会增添很多正能量。
要敬畏群众的地位。毛主席说过：“人民、只有人民，才是创造世界历史的动力”。宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”，人民是“国家的主人”。为什么这么规定？因为江山是党带领人民群众打下来的，是人民民主专政国家，国家权力结构必须体现人民性。作为新时期的领导干部，应始终对群众心存敬畏，自觉淡化“领导味”，变“官本位”为“民本位”，做群众的服务员、做人民的公仆。
要敬畏群众的智慧。群众生活在社会的各个层面，身处实践一线，感受现实问题最直接最深刻，解决具体问题办法最多最管用。有一家酒店生意兴隆，打算再增加一部电梯，于是请来一些专家研究增设新电梯的方案，专家们提出从楼板开洞安装新电梯，商谈施工细节时被一位清洁工听到了，她觉得这样会弄得尘土飞扬，不利于营业，建议说：“我要是你们呀，就把电梯装在大楼外面”。专家闻听此言，不由得都为之拍手叫好。把电梯装在楼外，也引发了现代建筑史上的一个重大变革——观光电梯。俗话说：“三人行，必有我师”。领导干部在工作中要有作为，在事业上要有发展，仅凭自己的那点智慧、那点才华是远远不够的。我们在座的干部都很有才华、很有智慧，但一个人的智慧毕竟有限。要到群众中去，向群众学习，拜群众为师，用群众的智慧来丰富自己的头脑、增长自己的才干、弥补自己的不足、促进自己的发展。
要敬畏群众的力量。水能载舟，亦能覆舟。实践证明，领导干部的成功与失败，群众的力量常常是决定性因素。毛泽东、邓小平之所以能够成为杰出的领导人，就在于他们始终坚持“群众是真正的英雄”，善于依靠“群众的力量”。辽沈、平津和淮海三大战役，在力量悬殊的情况下，能够取得全面胜利，根本原因就是我们党打的是人民战争。陈毅曾形象地说：“淮海战役的胜利，是老百姓用独轮车推出来的。”当前我们的防汛抗旱、抗震救灾，每一次都是群众充当主力军。群众力量无穷尽，领导干部要善于把中心工作转化为广大群众的共同目标、自觉行动，把闲置的群众力量转化为可资利用的群众力量，旁观的群众力量转化为积极参与的群众力量，反对的群众力量转化为合作的群众力量。现在我们很多干部，特别是基层干部，在推动发展、协调矛盾的时候，总是埋怨老百姓不听话、不支持、不配合。工作中我们确实会面临许多矛盾和问题，肯定会遇到许多阻力，但是，没有落后的群众，只有落后的干部，我们不能责怪群众不支持不配合，而是要反思我们的工作有没有做到位，或者工作方法有没有选对。广大干部要善于实现“四个转化”，调动巨大的群众力量，如果有这样的群众力量做后盾，我们的工作肯定不会有大的障碍，我们的事业肯定会不断地兴旺发达。
2、群众推动发展，必须始终感恩群众。人民群众创造社会物质财富，是推动社会发展的决定力量。
要感恩群众养育我们。人民群众是我们的衣食父母。据统计，我国平均23.5个公民供养1名公职人员。鸦有反哺之义，羊有跪乳之恩。我们要始终铭记是人民养育我们，时时、事事、处处想着群众、念着群众，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦。
要感恩群众成就我们。邓小平说，我们的群众基础，是几十年的革命战争打出来的。共产党人是和人民群众一起打天下、一起流血牺牲、一起坐天下的。是人民群众成就了我们党的伟大事业，是人民群众给我们创造了干事创业的舞台、施展才华的天地。我们各级领导干部应该心怀感恩，站在人民群众为我们搭建的平台上，用人民赋予的权力，办好人民期盼的事情。
要感恩群众信任我们。信任是最大的动力和幸福。在座的所有人之所以能成为干部、成为领导干部，都是群众的选择，要么是选举产生的，要么是推荐产生的，当然也是组织培养的，至少不是群众反对的。为什么让你在领导岗位上干？不要以为是自己有多大的本事，主要是群众的信任和支持。我们唯有干好，才对得起这种信任。一旦失去群众的信任，我们的政权、我们的干部就会失去坚实的群众基础，如果政权一旦垮台，就会没有翻身之日。
3、群众创造未来，必须始终依靠群众。岳阳科学发展任重道远，推动岳阳科学发展，是仅靠几万名干部，还是依靠550万群众？答案当然是依靠群众！
要问计于民。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。广大民众中蕴藏着取之不尽、用之不竭的智慧宝藏。决策制定过程中，要广泛、认真、诚恳地听取群众意见建议，以期切合实际，符合规律，真正体现最广大人民群众的根本利益。
要聚力于民。《孙子兵法》讲：“上下同欲者胜”。科学决策要付诸实施，必须充分调动两个积极性，即领导干部的积极性和人民群众的积极性，关键是要调动人民群众的积极性，这就要求我们善于做宣传引导工作，善于做群众工作，充分发挥群众的主动性和创造性，依靠广大群众的力量，把我们的各项工作做好，把我们的各项事业不断推向前进。
二、要融洽干群关系
密切联系群众是我们党执政兴国的重要法宝。联系群众就像我们走亲戚一样，不走不亲，越走越亲，一要多走动，二要有实惠，三要交朋友。市委以“大走访”活动为抓手，深入践行群众路线，就是要求干部到基层一线去，密切联系群众，融洽干群关系。如何融洽干群关系？我想总的是听他想说的，给他想要的，和他交朋友，最终达到这样的效果：他有话找你说，他有事找你办，他有喜找你乐。
1、要步入群众，走到群众家里去。渐伟书记讲：与群众感情深不深，有两条最简单的检测标准，一是那个地方的群众能不能叫出你的名字，特别是小名或“外号”。二是那个地方的狗会不会对你摇尾巴。“大走访”活动要求做到入户走访率、意见收集率、意见整改和反馈率3个100%。但根据“大走访”活动办公室督查，第一轮全面走访有些地方还没有完成100%的入户走访率，还有部分农户没有见到乡镇干部。广大干部要真正深入下去，到群众家里去，学中医的做法，“望闻问切”：
“望”，就是要细心观察。群众最朴实、最真实，喜怒哀乐全写在脸上，群众“脸色”好看，说明我们的决策正确、工作对路；群众“脸色”阴沉，说明他们心里不痛快。我们下基层一定要学会看群众的脸色。在大走访活动开始的一段时间，有相当一部分干部反映，有的群众脸色不好看，门都不让进，敲开门之后话没讲两句就“砰”的一声把门关了。这是客观存在的，我也碰到过。为什么会出现这种情况？说明这些群众心里有怨气，说明我们工作还有差距，说明我们平时到群众家里去少了！当然，从总体上看，大多数群众是欢迎的，对大走访活动评价是很高的，也是支持和信赖的。但是也有一部分干部“怕麻烦”，有两种表现：一是少数干部作为被走访对象时，不喜欢别人到家里来，打扰自己的生活，从而不支持不配合大走访活动。据统计，敲不开门的家庭中干部家庭比例比普通群众还高一些；二是干部怕麻烦，不敢上群众的门，怕听到群众反映的问题多了，难以解决，给自己添了麻烦。广大干部要学会“看群众脸色行事”，从脸色中看出问题、看出情绪、看出需求，从而采取不同的方式方法，回应群众关切和期待。
“闻”，就是要认真聆听。要善于听群众的牢骚话，乐于做群众的出气筒。其实有些群众，包括上访群众，虽然大多数是有正当诉求的，但也有一部分上访群众，其实也没有具体的诉求事项，就是想找到认为有一定影响、一定级别的人，发一顿牢骚，把心中的想法、怨气吐出来就舒服了。要敢于听尖锐的批评、甚至骂娘的话。特别是乡镇、街道社区干部，直接面对群众，更要有这样的胸怀和涵养。这样，有助于我们对症下药，有的放矢做好工作。广大领导干部要有宽宏的肚量、细腻的心思和“程门立雪”的求教态度，倾听群众呼声，听群众讲真话、讲实话。
“问”，就是要善于沟通。问什么？就是要问寒问暖、问长问短、问需问计。在问的过程中，要放下架子，平等交流。你高高在上，把自己当领导，群众怎么愿意跟你沟通，怎么会掏心换肺地讲真心话！人都是平等的，只是岗位不一样。要沟通首先要互相尊重，站在平等的位置上。要用上法子，真心沟通。这是个方法问题，做群众工作各个地方的情况不一样，各个层面的情况也不一样，特别是岳阳地方方言较多，要想出法子，与群众沟通，问出心里话，问出真情况，问出好建议。
“切”，就是要号准脉搏。做群众工作必须像医生给病人号脉一样认真，这样才能开好方子、对症下药。目前广大群众仍然不同程度地面临着吃饭、上学、医疗、就业等现实问题，存在土地征用、房屋拆迁、企业改制以及社会保障、环境保护等敏感问题。各家有各家的困难，各家有各家的想法，领导干部要善于号脉，找准症结，针对性地化解矛盾，解决各种各样的问题。
2、要情系群众，走到群众心里去。习近平总书记说：“什么是作秀，什么是真正联系群众，老百姓一眼就看出来了。”其实是一样的，今天在座的有处级干部、也有科级干部。说实在的，我们市委领导到县里、乡镇调研，我们是不是作秀、是不是调研，你们一看也清楚。群众跟你们一样，你们下去是不是作秀，是不是办实事，他们也是一眼就看出来了。广大干部要情系群众，急群众之所急、想群众之所想，真正联系群众，把群众心中所盼“送”上门：
送政策。岳阳有句俗话：“话若讲得明，狗肉敬得神”。送政策就是要通过“大走访”，原原本本地宣传政策、解读政策，让群众全面了解政策。对政策失实的要及时纠正，没有落实的要迅速落实，暂时落实不了的也不要遮遮掩掩，向群众解释清楚原因，取得理解。
送服务。广大干部要把科学技术送到田间地头去，指导农业增产、帮助群众增收；把信息送到群众家里去，引导、支持群众创业就业；把“上访”变为“下访”，在深入群众中发现信访苗头问题和不稳定因素，予以疏导解决。
送温暖。干部要深入基层、深入群众，真心实意帮助群众解决就业、就医、就学、住房、发展生产等方面的实际困难，帮助困难群众、鳏寡孤独、残疾人、低收入家庭改善生产生活条件，确保吃得饱、穿得暖，保障基本的生活需求。昨天我看了一条微信，讲了这样一个故事：一张门上锁了一把大锁，旁边有一根铁棍和一把钥匙，铁棍撬锁撬了半天没撬开，钥匙一插进锁芯，一下子就打开了。铁棍很不服气地问钥匙：我这么强大、这么硬朗，你那么弱小，为什么我打不开锁而你打得开？钥匙回答说：因为我了解锁的心。就这么简单！所以我们要走到群众心里去，群众心里在想什么，群众心里想要什么，不能凭我们主观想象，而是要看群众的心，这样才有可能实现心的沟通。
3、要身入群众，走到群众圈里去。就是要与群众交朋友。只有成为群众“圈子”里的一员，才会得到他们的认可，才会把你当朋友，才会无话不谈、交心交底。怎么和群众交朋友？关键是以诚相待，真心对真心，真心换真情。当然，在具体的交往过程中，各个层面交朋友的方式肯定会有所区别，要灵活运用，重点是要以群众的方式和他们交朋友。
三、要改善民生福祉
让人民群众共享发展成果，享受幸福生活，是践行群众路线的根本任务，也是密切党群干群关系的根本途径。
1、推进科学发展，让人民群众更富裕。发展是解决一切问题的关键。千忙万忙，不抓发展就是瞎忙；千招万招，不能发展就是虚招；千条万条，不去发展就是“白条”。省委十届七次全会吹响了促进“三量齐升”，奋力建成全面小康社会的进军号角。市委六届七次全会明确提出“三个确保”，即确保岳阳经济“三量齐升”，确保全面完成全年目标任务，确保社会大局持续和谐稳定。省委的决策、市委的部署，我们都要坚决贯彻落实。
要继续扩大经济总量。我们岳阳的GDP、财政收入、规模工业增加值总量在全省排第二位，是湖南的第二大经济体，确确实实是了不起的成绩，是历届市委市政府带领全市干部群众干出来的，值得我们骄傲、值得我们自豪。但是，我们也要清醒认识我们的差距和压力。2012年，长沙市的GDP为6399.91亿元，岳阳为2200亿，第三名常德2038.5亿元，标兵越来越远，追兵越来越近；石化产业增加值占全市规模工业增加值的1/4强，如果把石化两大厂单列，岳阳还有多少优势可言？！当然，近年我市的县域经济得到了快速发展，地方经济占的比重越来越高，但是总量还是不够。所以我们必须正视问题。岳阳要在2015年实现经济总量翻番，要在2017年提前全面建成小康社会，必须加快发展，又好又快、注重质量、优化结构，进一步扩大经济总量。
要努力提高人均均量。我们的几个总量指标虽然排全省第二，但我们许多均量指标在全省排位并不靠前。2012年全市居民人均存款13500元，比全省平均水平少3200元；全市人均年收入2300元以下的贫困人口还有51万人，占全市乡村人口的11.2%、总人口的9.27%；社会保障的覆盖面、保障水平还有待进一步提升。所以，还是要铆足劲，加快发展，而且要全面发展。
要大力提升运行质量。运行质量主要体现在效益上，体现在节能环保上。我市财政收入占GDP比重为10.5%，这是一个了不起的成绩，是通过多年的努力达到的两位数的占比，但还是比全省平均水平低了2.7个百分点，比长沙、常德、株洲低很多；230亿的财政收入中，一般预算收入90.5亿元，仅占39.1%，而常德市占71.8%，说明岳阳财政结构、税收结构是欠合理的；新兴产业占规模工业的15.5%，高新技术产业增加值占全市规模工业增加值的32.8%；工业经济效益综合指数、万元GDP综合能耗、COD、SO2排放量等等都还有较大差距；三次产业结构比例为11.66：55.54：32.8，一产业偏高、三产业偏低的现状有待进一步改变。我们必须大力优化结构、推进技术创新，实现绿色可持续发展。
2、推进实事办理，让人民群众更满意。为民办实事是“大走访”活动的重要目标，也是党委政府的应尽之责。群众是最实在的，向来“只看疗效不看广告”，只看行动不看表态，党委政府办了好事实事，他得了好处实惠就高兴，就会听党的话、跟党走。这次大走访活动，全市有4.3万名党员干部参加，如果每个人为群众办成一件实事，全市就有4.3万件，那就不得了，老百姓肯定满意。
向群众承诺的事要全力办。承诺是金。凡是已经公开承诺的或在“大走访”中向群众承诺的民生实事，都要自觉主动地办、持之以恒地办、全力以赴地办，不达目的不松手，不履诺言不罢休。我们开展创先争优的时候，有一个环节是承诺践诺，在大走访活动中，对群众承诺的事情，也一定要认真办好，以此提高群众满意度，提升政府公信力。
对群众期盼的事要加快办。群众期盼的事就是政府还没有办好的事，是政府要努力去做的事。“大走访”活动收集意见建议13436条，还有45%的意见建议没有整改到位。这些意见建议都是民之盼、我之责，各级各部门必须认真研究，迅速解决。8月14日，我到广福陶瓷市场去暗访，十几位门面经营户一下子就把我团团围住了，情绪非常激动，主要反映市场门面租金过高，他们先后协调了七、八次都没谈拢，导致双方矛盾十分尖锐。听取情况后，我当即要求楼区政府组织工商、城管、商务等相关部门和承租方、出租方代表坐下来协调沟通，三天之内把事情解决到位。当天晚上楼区政府迅速落实，双方就达成了一致意见。这个事例让我感受到，有些看似很难的事情不是解决不了，关键是看我们是不是想去解决，是不是动真格去解决，是不是诚心地为老百姓办实事。还有，经开区亮山社区以文明城市创建为契机，狠抓社区基层基础工作，努力办好群众期盼的事，68岁的退休老教师谈魁悟说：过去亮山有“三怪”，即晾晒的衣服灰尘盖、六月的电扇不摇摆、经常没水做饭菜，通过文明创建这个抓手来推动，现在是路通了、灯亮了、电稳了、老百姓乐了。其实老百姓也没有什么惊天动地的事情要你去办，就是日常生活中的一些小事，一些与他们生活密切相关的事情。我们既要建高楼大厦，推进重点工程，同时也要用心办好关系老百姓日常生活的事。
受群众关注的事要公开办。群众的意见有时不一定是针对结果，而是针对程序。对政府重大决策、税费标准、招考招聘、征地拆迁补偿、低保办理等群众关注关心的事情，都要公开办理，引导群众参与，倾听群众意见，接受群众监督。同时，通过公开宣传让群众知道党委政府在办实事、办好事，正确引导社会舆情，赢得群众理解支持。
3、推进综合治理，让人民群众更安全。安居才能乐业，稳定才能发展。今年上半年全省综治民调，岳阳排全省第11位。公众安全感受排名全省第10位，这说明岳阳群众的安全感还不强，社会治安综合治理还需加强。
要加强防控。近年来，岳阳楼区购置了40台巡逻车上街巡逻，效果很好。推进社会综合治理，要突出提高街面见警率，扩大视频监控覆盖率，形成“白天见警察，晚上见警灯”的常态化机制，增强群众安全感。
要治理乱源。加强治安秩序、非法传销、交通秩序、食品药品安全等问题和强买强卖、强揽工程、寻衅滋事等重点乱源的整治，给群众创造一个秩序井然的环境。
要坚持严打。群众没有安全感，对党委政府哪有信任感？！我们要敢于向黑恶势力说“不”，人民群众痛恨什么，我们就打击什么，什么问题突出，我们就治理什么。要突出破大案、打团伙、追逃犯，公开审理一批吸贩毒、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪等重大案件，打击一批聚众赌博、地下“六合彩”、“两抢一盗”等违法分子，在全社会形成严打氛围，确保人民群众生命财产安全，不断增强人民群众的安全感，从而提升对政府的满意度。
改善民生福祉，大的方面就是要加快发展，使群众更富裕；小的方面，就是要为老百姓办实事，办与他们利益相关的事情；再就是要创造安全、稳定、有序、和谐的社会环境，让生活、工作在岳阳的老百姓感到很富足、很安全、很幸福。
四、要赢得人民拥护
中央党校资深党建专家叶笃初教授说，从国际共产主义运动开始，至今为止尚未出现一个百年大党。中国共产党能不能成为第一个“百年大党”，关键在于能不能始终赢得人民群众的支持和拥护。应该说，我们绝大部分党员干部是在为党的事业付出奉献，在为老百姓的福祉辛勤工作，在推动改革和发展，带动群众致富，改善人民生活等方面，是做了不少事、干成了不少事的，群众也是基本满意的。但为什么群众对我们党委政府、党员干部支持的力度没有以前那么大，甚至呈下降的趋势？为什么老百姓对我们党委政府、党员干部，拥护的热情没有以前那么高？也在呈下降趋势。这有很多原因，其中一个重要的原因就是看不惯、甚至痛恨我们一些干部的作风。群众对干部有意见，并不是干部没有替他们办事，也不是群众的生活没有改善，而是看不惯干部的作风。作风不改，亡党亡国。中央部署的群众路线教育实践活动，主要任务是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。
1、坚决反对形式主义。形式主义就是重形式轻实效，弄虚作假、浮在表面，耍“嘴皮子”，搭“花架子”、报“假数字”、建“空壳子”，要“面子”不顾“里子”。现在我们很多干部形式主义严重，有的用走马观花代替深入调研，调研方案周密细致，陪同人员前呼后拥，设计问题千人一面，下到基层隔窗观景，座谈群众三言两语，调研一圈啥都没有；有的用投机取巧代替实干苦干，GDP掺水分，财政收入玩空转，工业发展摸脑袋，群众增收想当然，讲成绩夸夸其谈、长篇大论，讲问题轻描淡写、避重就轻；有的用虚张声势代替雷厉风行，热衷于“轰动效应”、“一阵风”，只求过程热热闹闹，不求结果是否见效；有的用表面文章代替实际工作，以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话，上级要求绿化环保，他就拔小树栽大树，上级要求节能减排，他就变直排为暗排，还有许许多多的政绩工程、形象工程、面子工程，等等。毛主席说过:“形式主义害死人”。 反对形式主义，重在实事求是，不提不切实际的口号，不提超越阶段的目标，不做不切实际的事情，不报经过粉饰的情况，不报经过加工的数据，实打实地抓发展、办实事、惠民生；重在真抓实干，以只要有利于工作、有利于发展，提高效率效益为取向，立说立行，抓铁有痕、踏石留印，一步一个脚印地推动经济社会又好又快发展；重在领导带头，摒弃迎来送往、前呼后拥的不良风气，带头精减会议、精减文件、精减活动，深入基层、深入群众，把优良作风一级一级传下去、一级一级带出来。
2、坚决反对官僚主义。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映，表现是高高在上，脱离实际、脱离群众、做官当老爷，官风太盛、官味太浓、官架子十足，不密切联系群众、不关心群众疾苦，与群众不是鱼水关系、血肉关系，而是蛙水关系、油水关系。看不到基层的真实情况，听不到群众的真挚声音，机械执行上级决定，生搬硬套，完全不顾实际情况，不按科学思路谋划，不按客观规律办事，“心中无数主意多、情况不明胆子大、关起门来想思路、脱离群众画蓝图、跟着感觉发号召”，拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍大腿后悔、拍屁股走人，盲目铺摊子、上项目，留下一堆后遗症。“不识病象，何施刀药？”仅为一种凭空抽象之理想，只靠一时好高骛远的激情，蛮干强为，鲁莽从事，于现状有破坏无改进，群众也无法得实惠。反对官僚主义，要深入调查研究，事先不打招呼、不安排路线、不设计问题，直接下去，和群众“同坐一条板凳”，听真话、听实话、察实情。要认真倾听群众意见，礼贤下士、不耻下问，鼓励群众把话说完、说透、说够，尽可能掌握更多的信息和情况，听取群众的真知灼见。要科学民主决策，坚持按客观规律办事，以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为原则，把群众的意见听进去，把群众的建议揉进去，使党委政府的决策顺民心、合民意，得到群众的拥护和支持，经受历史和实践的检验。防止官僚主义现象严重化，我们要注意做到两个方面，一是不要把自己当成“官”，只有这样，才能亲近百姓，才会真正联系群众，才不会有“官架子”，才不会当“官老爷”；二是不要太不把自己当成“官”，为官一任，造福一方，这是领导干部的责任和义务，我们必须掌握实情，必须按照客观规律作出科学决策，推动发展、推动工作。
3、坚决反对享乐主义。享乐主义把人生目的定位于追求和满足个人的生活享受。思想上，空虚萎靡、消极颓废、贪图安逸，不思进取，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点牢骚满腹;工作上，怕苦怕累，逃避责任，得过且过，不愿意到艰苦的地方工作，不愿意干艰苦的工作，更不用说创造性地开展工作，“平平安安占位子，忙忙碌碌装面子，疲疲沓沓混日子，舒舒服服领票子，年年都是老样子”；生活上，热衷于吃喝玩乐、物质享受，有的甚至沉湎于花天酒地、声色犬马，“抽烟一闻知真伪，喝酒一尝晓高低，麻将一摸明花点，工作一问三不知”。这里，我提议大家换个角度去“吃喝玩乐”：吃，就是少吃请，多吃苦。清人王永彬在《围炉夜话》中讲，人的面相就是一个“苦”字，两条眉毛为草头，眼睛为一横，鼻子为一竖，下面是张口，合起来就是一个“苦”字，人生下来就是要吃苦的。吃得苦中苦，方为人上人。多干一些、多做一点，吃点苦、吃点亏对事业的发展、个人的成长有百益而无一害。喝，就是少喝酒，多喝“水”。喝酒伤身体，学习增智慧，要按照习近平总书记的“学习学习再学习”，向书本学习，向群众学习，向实践学习，不断丰富知识储蓄、弥补能力欠缺、提升品位修养，始终跟上时代进步的潮流，担当起领导地方发展的重任。玩，就是少玩牌，多玩“刀”。少一些低级趣味、打牌赌博、纸醉金迷，多一些真刀实枪、大刀阔斧、真抓实干、锐意创新、不懈进取。乐，就是少乐己，多乐人。发扬“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的岳阳精神，不要光顾自己乐，而要多干让老百姓满意的事、快乐的事、高兴的事，让老百姓先乐多乐。
4、坚决反对奢靡之风。奢靡之风是人民群众反应最强烈的问题，表现为铺张浪费、挥霍无度，讲排场、比阔气，追求奢华、腐化堕落。久而久之，引发不良“官场潜规则”：出行不到边界迎送，就是“不够隆重”；开会不在五星级酒店，就是“没有重视”;接待宴席不上山珍海味，就是“没有面子”;喝酒不到面红耳赤，就是“没有感情”；穿戴不着知名品牌，就是“没有品位”；身边不见红粉佳人，就是“没有魅力”。奢靡之风不仅腐化干部队伍，更腐蚀了党的执政根基，动摇国家政权根本。古罗马奢靡之风极盛，宫廷宴会一吃就是三四天，宴会上谁喝酒痛快、吃肉利索，谁就有提升的可能。宫廷之风很快被民间效仿，结果外敌入侵，辉煌了好几百年的罗马帝国倾刻毁于一旦。反对奢靡之风，要教育为先。今年卿书记亲自部署，在全市领导干部中开展“清正在心”系列教育活动，就是要通过思想教育，引导各级领导干部自觉为民、务实、清廉，守住底线、筑牢防线，清廉从政，堂堂正正做人，清清白白从政，踏踏实实干事，全心全意为民，为自己身前留下一个好口碑，身后树起一座真丰碑。要俭约为本。中央《八项规定》主要是反对铺张浪费、反对奢靡之风。据不完全统计，截止8月，全国已有2290人次因违反《八项规定》受到党政纪处分。广大干部要牢记中央八项规定、省委约法九章、市委九条规定，勤俭办一切事情，努力营造反浪费、反特权、反奢反腐的良好风尚。要监督为重。今年初的《人民日报》写道：未来将是官员的“高危期”，因为整个仕途从此装满“摄像头”。6月，上海高院5名法官嫖娼，起因是一名法官滥用职权，当事人跟踪收集证据，拍摄到他们作风靡烂，5名当事人就这样被摄像头“摄”走了党籍官职。上个月，山西省检察院副检察长文晓平等6名领导干部违反规定，参加企业老板付费的奢靡娱乐活动被严处。十八大召开不到一年，被查处的省部级官员、央企高管已多达9人。这些人基本上都有奢靡之风。与其被动严防偷拍，不如主动接受监督，把权力关进制度的笼子里，放到公正的阳光下，秉公用权，为民用权。纪检监察机关和组织部门要加强教育和监督，发现一起，查处一起，绝不姑息。我相信，只要我们坚决反对“四风”，努力做习近平总书记要求的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部，群众是一定会支持和拥护我们的。
市委党校是培养全市执政骨干和理论骨干的学校，是市委的重要部门，要深入研究群众路线的理论和实现途径，要加强群众路线教育，更要率先践行群众路线，让群众路线深入人心、深得民心。在做好群众路线教育的同时，要搞好教学组织、生活管理和教学服务。学员们在繁忙的工作之中抽出时间参加学习，很不容易，希望大家珍惜机会，在党校好好学习、不断提升。
同志们，没有一种根基，比扎根于人民更坚实；没有一种力量，比从群众中汲取更强大；没有一种事业，比让群众幸福更高尚。刚才，我围绕践行群众路线，提升作风建设水平，谈了一些个人认识、体会和建议，供大家参考，希望对大家有所启发。让我们在市委、市政府的坚强领导下，秉持优良传统，保持优良作风，创造优秀业绩，为全面建成小康社会作出新的更大贡献！