——在市委党校主体班秋季开学典礼上的讲话

市委副书记、市委党校校长  李志坚

（根据录音整理，2014年9月16日）

作风建设是党的建设的永恒课题，学风建设是党校建设的核心内容。对一个政党来说，学风是思想路线问题，反映着党的理论自觉程度，反映着党的思想方法和工作方法，也反映着党的精神面貌。重视学风建设，是我们党的优良传统，是推动党和人民事业发展的一条成功经验。毛主席曾指出：“学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题，是我们对待马克思列宁主义的态度问题，是全党同志的工作态度问题。既然是这样，学风问题就是一个非常重要的问题，就是第一个重要的问题。”毛主席把学风问题与思想方法、理论运用、工作态度紧密联系起来，放在“第一个重要的问题”高度来认识，依然具有重要的现实意义。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视作风建设、学风建设，全党对改进作风、端正学风形成了共识，提出了新的更高要求。中共中央政治局常委、中央党校校长刘云山同志强调：要从看世界看中国、看现在看未来的广阔视野，从完成党的历史任务、实现党的根本宗旨的战略高度，充分认识加强学习、弘扬良好学风的重要性紧迫性。

实践表明，作风问题、学风问题具有顽固性和反复性，抓一抓有好转、松一松就反弹。党校是培训各级领导干部的主渠道和主阵地，是党建研究和制度体系建设的主力军，肩负着培育和巩固优良党风、带动政风民风社风的重要使命，必须主动抓、长期抓、常态抓作风建设、学风建设，以端正学风优化党风教风校风，建设全省一流党校。下面，围绕端正学风，讲四个方面的问题：

一、端正学风要突出问题导向

应当说，当前岳阳广大党员干部的学习风气和学习情况总体是好的，多数党员干部的学习自觉性、主动性比较高，取得了不少学习成绩，特别是文坛岳家军全国富有盛名，也有不少党员干部的文章见诸报端。但也要清醒看到，一些党员干部学风不正的现象依然存在，有的还很严重。

1、最突出的问题是不抓学习、不爱学习。延安整风，首先就是整顿学风，明确提出了“改造我们的学习”的任务。改作风永远在路上，抓学风没有休止符，反“四风”树新风需要不断加强学习、端正学风。但是，有的党员干部对学习的重要性认识不足，缺乏学习热情、缺乏学习动力，不读书、不看报，热衷迎来送往，忙于事务应酬，学风不浓、玩风太盛，尽管今年开展党的群众路线教育实践活动，全力改“四风”、转作风，党员干部的作风包括学风有很大好转和进步，但是还是有干部在打麻将、跑得快、砸金花，特别还有人在工作时间玩，这些人对学习往往是说起来重要，做起来次要，忙起来不要，这样的干部“抽烟一闻知真伪，喝酒一尝晓高低，麻将一摸明花点，工作一问三不知”；有的缺乏学习的主动性、创造性，把学习当任务、当负担，装装门面、摆摆样子，不是自觉地学习，而是被动地学习；有的信奉经验主义，认为经验比理论更重要、更管用，自以为是、自我满足，凭经验、凭感觉办事，这样的干部“心中无数主意多、情况不明胆子大、关起门来想思路、脱离群众画蓝图、跟着感觉发号召”，拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍大腿后悔，贻误党的事业。

2、最普遍的现象是学用脱节、言行不一。现在的学习普遍存在“空对空”、“两张皮”的现象，学习和应用不统一、理论与实际相脱离，有的人经常是学的一套、说的一套，干的又是另一套，不把所学习的东西应用于解决实际问题；有的人在学习时不把自己摆进去，拿着手电筒只照别人。工作中，有时侯一个好的方针政策贯彻落实不下去，有时候一些干部思路不清办法不多，有时候一个社会热点问题解决不彻底不到位，表面看是一个作风问题、态度问题，实质上是学风问题、能力问题，说明有些干部学以致用、以学修身还存在很大差距。

3、最严重的偏差是实用主义、功利思想。马克思主义学风体现了正确观察分析问题的立场、观点和方法。是理论联系实际、还是脱离实际空讲理论，是坚持实事求是、还是搞主观主义、实用主义，这是两种对立的学风的实质差别。现在部分党员干部学风出现严重偏差，有的存在实用主义现象，表面上看重视学习、也在学习，但背后有着浓厚的功利色彩，有的为了拿张文凭，有的为了交朋结友，有的为了职位晋升，到党校来“认认人、养养神、串串门”，“学习学习、联系联系、休息休息、米西米西”；有的存在实用主义现象，各取所需地学，断章取义地学，学习缺乏系统性和全面性，运用时随意取舍、任意剪裁、不得要领，出现“歪嘴和尚念歪经”现象。

上述各种形式的不良学风，不仅影响党的路线方针政策的贯彻落实，影响岳阳经济社会更好更快发展，而且妨碍党员干部的学习提高、成长进步。克服和端正不良学风，是当前必须着力解决的紧迫问题。

二、端正学风要立足博学笃行

什么是学风？《中庸》写道：“学风”即“审问之，博学之，慎思之，明辨之，笃行之”，即“广泛地加以学习，详细地加以求教，谨慎地加以思考，踏实地加以实践”。这仍是现在党校和广大学员必须坚持和发扬的优良学风。

1、要大兴学习之风。学风、学风，学习之风，首先是要学习。党的十八大提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，这“三型”目标中第一位的就是学习型。习近平总书记强调，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。现在，形势变化很快、实践发展很快，我们每天都会面对新的情况、新的问题，许多东西是“未知远大于已知”，“知识能力恐慌”问题依然存在。如何适应形势的变化、跟上实践的发展、解决群众的期盼，唯一的途径就是加强学习、善于学习，以此增强本领。广大党员干部要树立终身学习的理念，把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种生活方式，一种兴趣爱好，挤时间学习，下功夫学习，每天至少学习1小时。一个人一生中属于自己的只有两种东西，一种是健康、一种是知识。健康和知识怎么来？一靠运动，二靠学习。要在学习中夯实理想信念、提升思想境界、提高能力水平，以学习求生存、求发展、求进步。

2、要大兴调研之风。毛主席曾生动地指出，我们党是靠总结经验吃饭的。事业发展不停顿，总结实践经验的过程也不能停顿。总结经验，最直接的途径和方法就是调查研究。读书是学习，调查研究是更重要的学习。实践是最生动的课堂，群众是最高明的老师。弘扬良好学风，要求各级党员干部牢固树立实践第一的观点，树立群众是真正英雄的观点，切实把调查研究作为做好工作的基本功，沉下去、接地气，经常在路上、在现场、在基层。只有在路上，心中才会有时代；只有在基层，心中才会有群众；只有在现场，心中才会有办法，才会有推进工作、推动发展的强大凝聚力、号召力和战斗力。

3、要大兴实干之风。习近平总书记去年在中央党校讲话时特别强调：学习、学习、再学习，实践、实践、再实践。这实际上是要求全党上下坚持学习与实践相统一、理论与实践相结合。大兴实干之风，最重要的就是拿起理论的武器，到社会实践中敏锐发现问题、找准规律、研究办法、推进工作，使实践的过程成为知与行相统一、学与用相结合的过程，成为增强综合素养、提高工作能力的过程；最关键的是要坚持正学风与转作风、改文风一起抓，按照党的群众路线教育实践活动的要求，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、事业观、政绩观，把端正学风与解决作风、文风问题结合起来，切实解决学与做相脱节、知与行相脱离的问题，真正在求实、务实、落实上下功夫、出成效。要按照守盛书记昨天在创新创业大会上的讲话要求，努力做到遵循经济规律，实现科学发展；遵循自然规律，实现可待续发展；遵循社会规律，实现包容性发展。

三、端正学风要强化知行合一

学风关乎党风政风，联着教风校风，影响社风民风。端正学风需要注重统筹知与行，以行验知、以知促行、知行合一。具体要求是：

1、学与教要双向互动。学年的轮回过程，不应该是教学方法和知识的重复过程，而应是知识更新和方法更新的过程，是教和学的与时俱进。大家都能体会到，只有讲台上讲得深刻生动，讲台下才会听得有滋有味；也只有讲台下学得热烈活跃，讲台上才会讲得绘声绘色。要克服培训内容上下“一般粗”、不分班次对象“一锅煮”的课程设置安排，针对学员的特点和要求，在确保理论教育和党性教育的基础上，紧紧围绕国家大政方针、市情县情、干部需求安排教学内容。党校要探索推进“菜单式”选学制度，更好地为学员解惑“解渴”、提神醒脑创造条件。要加强师生间、班次间、学员间相互交流探讨，组织学员走上讲台介绍经验、讲述困惑，相互启发、相互借鉴。逐步改革灌输式、填鸭式教学模式，创造性地采取研究式、互动式、案例式、体验式、模拟式等教学方法，把大家的学习积极性真正调动起来，学习热情充分激发出来，变“要我学”为“我要学”。

2、学与研要双翼共振。俗话说：师父领进门，修行在个人。各个主体班都要在认真学习的同时，勤研深究，在学有所教中学有所思，在学有所思中确保学有所获。要解决一个现实问题，每名学员在入学时都要向班主任递交一个个人思想、工作中感到困惑的问题，在学习培训期间加强与老师、学员的探讨交流，做到带着问题参训，联系实际研讨，解决问题结业。要撰写一篇优秀论文，根据课程内容，结合工作实际，每名学员必须撰写一篇以上的论文，优秀论文推荐到党报、党刊和市委党校的校刊上发表；不合格论文必须“回炉”或推倒重来，论文不过关不能结业。要开展一次社会调研，学员自我选题，既可以是单独研究，也可以是合作完成，开展一次社会调研，形成一篇调研报告，在调研中学方法、学知识，出思路、出成果。这是在党校学习对学员提出的“三个一”任务，不在乎字数多少、篇幅长短，关键是通过学习思考所得，有自己的思考、自己的想法。“三个一”的任务，党校校委会研究了多次，作出了安排部署，从这一期开始严格要求、严格考核、严格兑现。党校老师、班主任、授课老师对学员作业要认真批阅。

3、学与用要双管齐下。干部学习的根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。大家必须坚持学习与实践相统一、理论与实践相结合，在干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长。大家在党校是学员，结业回单位后就是实践员、战斗员，要把学习习近平总书记系列重要讲话精神、社会主义核心价值观、党的创新理论与全面建成小康社会、全面深化改革的实践结合起来，与科学制定本地区、本部门、本行业的发展思路目标结合起来，与推进工作的创新方法和举措结合起来，与发展和解决民生问题结合起来，切实解决好人民群众最直接、最关心、最现实的问题，把学习成果体现到促发展、惠民生、办实事、保稳定上。要把学习与增强党性锻炼结合起来，紧密联系个人思想实际，加强主观世界改造，切实解决自身在思想、作风、品行特别是“四风”方面存在的突出问题，努力使学习的过程成为修正思想、坚守追求、筑牢“三观”、改正“四风”、树立新风的过程。

四、端正学风要坚持从严管理

党校姓党。落实党要管党、从严治党要求，必须切实强化从严治校、从严治学，严肃校规校纪，规范学务管理，引导学员树立良好形象，确保党校风清气正。

1、要严格规范管理。去年2月，中组部出台了《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，对学员学习期间的日常管理作出了详细规定。市委组织部和市委党校将规定进行了细化，形成了市委党校的规定，发放到了所有学员手中。凡是到党校学习的党员干部都是普通学员，所有学员都没有等级、没有特权，不能让人代学、代读，更不能拉关系、搞小圈子。所有学员要严格遵守课堂学习、就餐、住宿、课外活动、生活作息、考试考核、廉政纪律等各项规定，筑好筑牢纪律高压线、健康保障线、廉政警戒线。

2、要加强督促检查。调训学员，党校要管，单位要管，组织部门要管，纪检监察部门也要监督，要形成多管齐下的管理模式。组织部门要不定期抽查，抽查学员的学习研究情况，并将学员在党校学习情况通报到送学单位。党校要建立学风管理督查机制，每日检查，定期通报。每天要有党校校领导值班，值班领导必须住校；班主任要跟班带班，与学员一起住在党校，全天候地带学员，督促检查。要抓住关键环节，加大督查和整治“两堂”（课堂和饭堂）、“四率”（ 到课率、自学率、住校率、就餐率）、“两风”（吃喝风、送礼风）力度，对达不到规定要求的学员，进行通报、谈话，不予结业。对违反校规校纪的学员，给予除名处理，并全市通报批评。为什么要抓这么严、管这么紧？党校是党性锻炼的熔炉，如果党校都不能作严格要求，如果党员干部连这些最基本的纪律要求都做不到，那还是什么党校、是什么党员干部？我们还能用什么来检验党的群众路线教育实践活动的成效？！

3、要完善制度建设。进一步健全完善长效机制，把学习情况纳入领导班子、党员干部考核体系，作为评价领导班子、选拔任用干部的重要依据。本届学员中的领导干部要做自觉学习的表率，先学一步、学深一些，带头学习、示范学习，争当学习型领导干部，形成一级带一级、层层抓学习的良好局面。对学员学习期间政治纪律、廉政纪律、学习纪律及学习成绩等进行综合考评，作为党性锻炼、干部评价的重要内容和提拔任用的重要依据。各级党校、行政学院、干部学院要充分发挥主渠道作用，坚持正确的办学宗旨，完善课程设置，改进教学方法，提高教学质量，确保广大学员坐得住、听得明、学得进、用得上。

在座的各位学员都是各单位的骨干，平时工作繁忙，难得有时间静下心来认真地学习、集中时间专门学习。组织上和党校为大家提供了一次系统学习、集中学习的机会，进入党校，大家最大的任务就是学习、第一位的任务就是学习。希望同志们抓住难得机会，心无旁鹜、认真学习，学有所获、学有所得。